嬴成蟜以两根手指拎着酒爵来回晃荡，摇了摇头：“弟倒是以为，是大兄低估了当今大秦基层官吏情形的严峻程度！”

“单从当今我大秦所需官吏和我大秦所拥官吏的数量，大兄就该能知道我大秦缺额了多少官吏。”

“但若是大兄深入地方去走一走，就能直观感受到这份缺额造成了如何恶劣的影响！”

嬴政平静的说：“王弟所说，乃兄一清二楚。”

嬴成蟜将酒爵放在案几上，直起腰背，看向嬴政：“若大兄果真清楚，便不会如此言说！”

“弟此次自咸阳城出征，走江汉，过阖闾，北上邯郸，又沿黄河回朝，可谓是绕着我大秦边境走了一圈，也见过了太多地方百态。”

“弟看到负罪的官吏先服徭役赎上三个月的罪，而后再匆匆忙忙的跑回官署继续做官，处理公务之际身上还带着枷锁！”

“弟看到一个县城内竟仅有六七十名官吏，莫说掌控一县之地，甚至连县城都无法掌控！”

“弟根本不敢相信这是我大秦能出现的窘境！”

“但这就是当今之大秦！”

说话间，嬴成蟜很是无奈。

若非是生在大秦、长在大秦，且小小年纪便去了长安乡，见过大秦对基层的掌控力度有多强，嬴成蟜也不会觉得当今大秦对于基层的管理有什么问题。

天下各国不都是这样的吗？

哪怕是几百年后的其他王朝，不也是如此？

但，正因为嬴成蟜知道昔日大秦对基层的掌控力度有多强，当嬴成蟜看到今日大秦对基层的掌控力度时，便会止不住扼腕叹息！

嬴政沉声道：“王弟所说，乃兄如何能不清楚？”

“基层官吏大幅缺额，这确实是我大秦需要解决的问题。”

嬴政声音中染上了些许怒意：“但这不过是小事而已！”

“与战争相比，这更是微不足道的小事！”

“王弟以为战争是什么？”

“是动辄便要人性命的凶事！”

“上将军齮勇否？”

“甚勇也！”

“然上将军齮却于太行山内大败于赵武安君，更死于乱军之中！”

“王弟固勇，可王弟安敢那般轻视敌军，甚至于两军对垒之际教习将士读书？！”

当嬴成蟜命令麾下将士在咸阳城外背诵《秦律》时，大秦群臣都欣喜若狂。

十数万粗通秦律甚至可能精通秦律的有爵将士归秦，这必然会大幅改善大秦的官吏生态，于大秦而言大有裨益！

但面对这份嬴成蟜为他准备的礼物，嬴政只是高兴了几息，随之而来的就是浓浓恐惧。

嬴成蟜他到底把战争当成了什么！！！

他以为自己是在带着几十万人过家家吗？

还是他因为一次又一次的胜利已经对战争有了轻视之心，竟然胆敢在临战之际想一出是一出？

此战，嬴成蟜带着十几万立下军功又识字诵律的将士得胜而回了，看似是个好事。

那下一战呢？

下一战的嬴成蟜会否因他的轻视大意而付出生命的代价！！！

嬴政越想越怕：“乃兄知王弟心忧大秦官吏缺额之困。”

“可此困既不严峻，也不需要王弟心忧如斯！”

嬴成蟜坚定的说：“大秦基层官吏之匮乏，已至不可不速解之危局！”

“弟不是对我大秦基层官吏缺额担忧过甚，而是弟很清楚这番困局是因何而起。”

“弟近年来接连出征，令我大秦疆域在短短五年内扩张了近三倍，需要统治的臣民数量扩张了近四倍，却又导致大量官吏跟着弟战死于沙场，方才令我大秦面对如此困局。”

“所以弟自认有责任、有义务解决此事！”

要知道，在原本的历史上，此刻的大秦刚刚修通郑国渠不久，正在积极整顿内部矛盾、休养兵力、培训官吏、囤积粮草。

五年后，华阳太后薨，大秦内部矛盾基本消除完毕，大秦历经休养积攒了充足的粮草，培养出了一定数量的官吏和精兵，这才正式拉开了统一战争的序幕！