“两种处理方法。一种呢，就是完全按照律法行事，即便这个官员主动终止了他的犯罪行为，也并没有真正意义上造成损失；但是本着律法高于一切的原则，御史台还是要选择在朝会上上书一封，弹劾其罪行。”

“另一种呢，就是介于这个官员主动终止了犯罪，也并没有给朝廷和地方带来实质性的灾难和破坏。我们以御史台的名义修书一封，直言他的所作所为是违法的，是犯罪的，建议他及时改正，以后不得再犯。”

“并且明确告知他，这一次是警告，是警醒；如果再有下一次，御史台不仅要上书参他，还要联合刑部和大理寺，来治他的罪。而且，如果他在接到警告后再犯同样的错误，三司将以屡教不改的名义，对他进行从重处罚。”

“这样一来呢，御史台就不需要拿那些鸡毛蒜皮的小事儿，去朝会上废话连篇去了，御史台的工作效率也就能提高很多了，朝会的办事效率也就能够提高很多了。”

“两种处理方法，前一种偏向于法治，即‘依法治国’；一切都以法律法规为准，不需要再考虑人、情、世、故等其他因素。这种处理方法呢，简单，直接，很好执行，就是缺少了点人情味。”

“后一种呢，偏向于人治，即‘以人（仁）治国’；法律法规作为主要的参考项，是官员处理案件的依据，但在具体案件之上，可以酌情进行自由裁量。”

“这种方法呢，复杂，麻烦，需要考虑方方面面的因素，而且很容易滋生腐败，很容易出现以权谋私，以公谋私的情况。”

“两种方法，各有千秋，具体选择哪一个方法，咱们讨论后再决定。”

陈琦缓了一口气，继续说道：“在御史台对内改革中，我专门加入了调查取证的这一环节。”

“在此之前呢，御史台在收到一些人违法犯罪的参本后呢，会选择在第一时间上书弹劾这些人；结果呢，他们是风闻言事，嘴上说痛快了，等到陛下命令三司会审的时候，再派人去调查取证，证据早就被人给销毁了。”

“调查，取证，本来就是越快越好，越隐秘越好；结果你搞得满城风雨，尽人皆知的。不就是提醒那些人他们的事儿犯了，赶紧把证据销毁了，把痕迹抹除了，把口供对好了，等着朝廷官员上门调查吗？”

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“那能调查出来个鬼哟。”

“所以，我要求的是，御史台今后在受到别人的参本后，要派专人前去调查取证，确认其犯罪事实无误后，再向朝廷，向陛下上表弹劾其违法犯罪的情况。”

“如此一来，既可以在调查取证方面快人一步，又可以在弹劾他们的时候做到有据可查，有情可考。而不是单纯的听风就是雨，说完了，过完瘾了就完事儿。”

“当然，在对内方面，还有一些其他方面的变革，我们在接下来的几天时间里，再详细的逐条进行沟通。”

陈琦接过小厮递来的茶杯，将杯中的温茶喝了一大口，缓解了一下他有些干燥的嗓子。

待到嗓子彻底舒服后，陈琦这才继续开口道：“在对外方面，我认为之前那种坐在家里等人送参本，等人上门提告的方式方法，是不对的。”

“要知道，想要从地方向上提告，不仅费时费力，还容易在半路上被人杀人灭口，销毁证据和状书。”

“最后闹不好，状没告了，还把自己的小命给搭上了。那样就太不划算了。”

“我认为，四境巡查使的那种模式就挺好的，派出御史台的官员出任巡查使，下到地方州府郡县，查察吏治，监察地方官员。”

“让地方官员们明白，他们身处的地方确实离京城很远，但是想要凭借天高皇帝远的优势就为非作歹，我们一定会在第一时间发现，并且检举你，弹劾你。”

“但是呢，四境巡查使只负责巡查东西南北四境，对于地方的照拂基本上是一点都没有。”

“因此，我决定，御史台要定期组成巡回检查组，巡回监察道、州、府、郡、县的吏治情况，提点刑狱，调查冤假错案……”