“近年来，高句丽很是不安分，不仅占据故土汉四郡，辽河以东地区也在其控制之下……”

“如今，更是和突厥眉来眼去，觊觎辽西，甚至是幽州！”

宇文衍把东北的形势大概说了一下。

“高句丽狼子野心，若是任其成长，必成祸患啊！”

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“依辅伯之见，该当如何？”

小皇帝也想听听他的看法。

“回陛下，这等属国本无臣服之心，无非想不劳而获，是永远喂不饱的白眼狼……”

“以臣愚见，唯有实控，设郡置县，加强教化以驯之！”

贺若弼稍作沉吟，如是说道。

宇文衍没想到，贺若弼竟有这等眼光。

要知道。

封建时代的帝王，都把中原视为天朝上国。

稍远的地方归为蛮夷之地，根本就看不上眼。

统治方式也是采用羁縻之策。

也就是，只要你归顺或臣服于中原王朝就行。

实际上，那块土地还是你自己的。

这就有了羁縻州，附属国的出现。

设置羁縻州的地方，大多是远离中原的边疆地区。

附属国则是更远的半岛三国，倭国，交趾，以及中南半岛，南洋诸岛的一些小国。

名义上。

附属国每年进贡，甚至国王也来觐见天朝皇帝。

但是，往往朝廷赏赐回去的东西，是他们进贡的数倍之多。

这些帝王永远都不会知道。

华夏失去这些土地，放后世，是何等痛彻心扉的遗憾！

不过，这也是时代的局限性。

受交通限制，政治统治辐射的范围只能那么大。

哪怕是强盛王朝，短暂纳入版图，也持续不了太长的时间。

最终还是要分崩离析。

宇文衍重活一次。

绝不允许这些属国游离在王朝的版图之外。

哪怕是昙花一现，他也会坚定不移地去做。

贺若弼所说，甚合他的心思。

特别是“加强教化以驯之”，没有一点政治头脑的人，绝对说不出这种话来。

“大善，辅伯之言，甚合朕心！”

“朕欲让将军就任营州总管，如何？”

宇文衍说完。

直直地盯着贺若弼，看其作何反应？

“谢陛下隆恩，臣愿往！”

贺若弼闻言，未作丝毫犹豫，痛快地应了下来。

“很好，卿可当朕之肱骨也！”

“这是朕关于大东北和高句丽的一些想法，你看看……”

小皇帝说完，取出一个册子递到他手上。

听到宇文衍称其可为肱骨之臣。

贺若弼的小心脏怦然直跳，快激动坏了。

恭敬地接过册子，仔细地翻阅起来！