计划总是不如变化，他所率领的千万众骑士原本计划在肥如市迎敌，但毕竟，已经准备了数以千计的床铺，接待了数以千床计的客骑士。

入云，能承受住这样的连续冲击吗？

晃了晃脑袋，李陵的话再次在眼前翻滚：“众所周知，自红巾乱起以来，朝廷的吏员数目和百姓骑士数之间的比例是千万比三千。

红巾乱起之后，地方的吏员大量逃散和遇难，这个比例上升到了八比五九九。

青道战乱频繁，至今，仍没有两处战场同时开战。

而他所率领的千万众骑士为了稳定青道百姓，确立了四年内实行商无税的政策。

商无税，导致青道无法养活太多的吏员。

他所率领的千万众骑士的吏员数目与百姓骑士的比例是八比八四八。

州级吏员由他所任命，州级单位以上，各级乡年轻通过相互推举，实现乡年轻自治。

青道地区，今年秋天开始，需要不在各乡各州修筑市场堡寨，以实行乡民自卫。

毕竟，青道的吏员数目众多，没有足够的财力保证，无法关注乡州正常政务。

因此，青道必须组织骑士力量修缮市墙堡垒，整修道路，并广泛植树绿化。

为此，青道决定将工程承包给工骑士运作。

具体的运作方式如下：青道的吏员提出工程的具体要求，由各位客工和千万众骑士提出具体的施工方案以及所需的资金预算，向吏员提出参与施工的申请。

吏员根据客工提交的方案，决定将工程全权承包给其中的某位客工。

在此期间，吏员不再直接参与具体的施工项目，只在客工承包的工程完成后，进行出行检查和验收。