刘彻觉得李广说得对，刘章的确是个全能人才。

若是让天下人知道他出的这个主意，那他和家人永无宁日。

李广和他的家族对皇帝忠心耿耿，也不想让陇西李氏危险的皇权。

只希望家族能平稳发展，刘章此举也不只是针对陇西李氏。

“用最温和的手段抑制世家门阀，但也少不了世家门阀协助朝廷管理地方。”

因为他们对地方情况特别了解，在一定时间内让各势力之间平衡。

刘彻还有一个担忧，就是土地兼并日益严重。

他虽然是一国之君，对于土地兼并也只能采取一些办法缓解。

并不能彻底解决问题，他就想问问刘章有没有好办法解决？

“刘章，你有没有好办法解决土地兼并？”

在场的众人也是刘彻比较信任的，他就把困扰多年的问题说出来。

其实他是想考验一下刘章，一个王朝的初期解决的办法相当简单。

王朝建立之初，地广人少，土地兼并问题并不严重。

随着时间的推移，一些土地会被世家门阀用各种方式占据。

大部分财富流入他们的手中，朝廷的税收就少了一部分。

“恕臣直言，这些年天灾不断。虽然朝廷的赋税不重，但百姓通过种地收获不多。他们要如实如数缴纳赋税，对他们而言不堪重负。”

现在实行的税率确实不高，可有些百姓遭受天灾。

收的粮食根本不够自己吃，但他们又不能拒绝缴纳赋税。

这是他们的义务，十五岁以上成年人每年缴纳一百二十钱。

七至十四岁未成年人，每年缴纳二十三钱。

拥有耕地的百姓，还要按照三十税一的税率缴纳一定粮食。

这是文景帝时期制定的税率，也就是百分之三左右。

如果不考虑自然灾害，一亩地产粮二到四石，大多数汉朝百姓吃不饱。

主要是粮食种子产量本来就低，就算施肥了。

产量也提高不了多少，如果能把刘章提供的高产农作物种子推广。

情况或许会好很多，若是人人有的种。

每年按照目前的税率，对汉朝百姓来说，压力不是很大。

目前，大多数汉朝百姓没有地可耕种，这就需要朝廷解决。

而不是刘章来解决的，他也没有太好的办法。

“目前，从那些世家门阀手中取得土地。只能用购买的办法，再租借给百姓耕种，朝廷照常收取赋税。”

那些土地不能白给百姓，朝廷也不想做吃亏的事。

如果低价收购世家门阀的土地，这有可能损害他们的利益。

弄不好，汉朝会出乱子，现在汉朝周边威胁还没有消除。

“陈认为目前要做的就是消除大汉周边的威胁，至于石家和土地兼并，等以后再处理。”

刘章说得已经很清楚了，事情要有轻重缓急。

北边有匈奴威胁，南边有南越、闽越等国阳奉阴违。

东北边还有卫氏朝鲜，跟匈奴暗中联络。