这一日皇帝宣召贾瑀，贾瑀心想自己的假期还没结束。

贾瑀怀揣着忐忑不安的心情，缓缓步入那气势恢宏的皇宫大殿。只见那金碧辉煌的殿堂之上，皇帝正威严庄重地端坐在龙椅之中，周身散发着令人敬畏的王者之气。

贾瑀赶忙恭敬地跪地行礼，声音洪亮地高呼万岁。皇帝微微一笑，轻轻抬手示意他平身，而后带着几分似有若无的戏谑说道：“贾瑀啊，朕听闻你新婚燕尔，可别被那温柔乡迷得晕头转向，连正事都抛诸脑后咯！”皇帝的眼中含着一抹笑意，语气看似轻松调侃，实则暗含深意。

贾瑀连忙躬身回答：“陛下说笑了，臣新婚生活虽甜蜜美满，但心中时刻铭记为陛下效力的职责与使命。”他的脸上不禁泛起一丝赧然的微笑，带着些许羞赧与敬畏。

皇帝微微点头，目光中忽地闪过一丝精明，突然话锋一转：“贾瑀，朕就不和你拐弯抹角了。关于在北方设立市舶司的提议，朕心里清楚，这背后怕是你的精心筹谋，北静王可没这等远见和见识。今日朕单独召见你，就是要听你仔仔细细地把想法道来。”皇帝紧紧盯着贾瑀，目光犀利如电。

贾瑀心中一惊，犹如平静的湖面投入一颗巨石，但很快便稳住了心神，恭敬地回答道：“陛下圣明，臣斗胆向您进言。臣去年就曾建议开展海外贸易。后来搁置下来，主推盐务改革。如今臣认为我们可以循序渐进，逐步开设商埠。

前者前在金陵公干，眼睛耳闻金陵市舶司的繁盛。而在北方设立市舶司实乃顺应时代发展的大势所趋。北方地域辽阔广袤，各类特产丰富多样，诸如珍贵的皮毛、珍稀的药材等等，若能通过市舶司与海外开展通商贸易，不仅能够大幅增加税收，充盈我朝的国库，还能够有力地促进文化交流，显着提升我朝在国际上的影响力。

而且北方港口众多，倘若加以合理的规划和精心的建设，必定能够成为一片繁荣昌盛的商贸之地。

臣以为，我们可以在主要的港口，像是位于渤海湾的津门、登州等地设立市舶司。同时设立市舶使、市舶判官等相应的官职，专门负责管理市舶事务。对于外来的商船，要严格细致地登记其货物的种类、数量以及人员等关键信息。在收取关税时，应当根据货物的具体种类、价值高低制定合理公正的税率。并且，要建立市舶库，专门用于存放和妥善保管货物。

在运作方面，要大力鼓励民间商人积极参与海外贸易，但需颁发正规的许可证，并加强严格的监管。对于违法走私、偷税漏税等恶劣行为，必须严惩不贷。还可以设立专门的市舶法庭，妥善处理贸易过程中产生的纠纷，切实保障各方的合法权益。另外，要进一步加强与周边国家的外交关系，签订互利共赢的贸易协定，积极促进友好通商。

运作方面，首先要组建一支专业高效的市舶司管理团队，精心选拔清正廉洁、精通商务并且熟悉海事的官员。制定严格明确的税收政策和公平公正的贸易规则，确保整个贸易过程的公平公正。

同时，要大力加强海关监管力度，坚决防止走私和非法贸易行为的发生。对于外来商船，要提供周到良好的服务和有力的保障，吸引更多的贸易往来。”贾瑀说话时，目光坚定如炬，神态恭敬而又充满自信。

皇帝微微眯起眼睛，双手抱在胸前，说道：“那你且具体说说，究竟在哪些地方设立最为适宜？又应当如何具体运作？”

贾瑀拱手道：“陛下，臣以为可优先在渤海湾一带的津门、登州等地设立。这些地方不仅港口条件得天独厚，交通极为便利，而且周边商业氛围浓厚，繁荣兴旺。”

皇帝听着，时而微微点头表示赞同，时而眉头紧锁陷入沉思。过了片刻，皇帝说道：“贾瑀，你所言虽然看似有理有据，但真正实施起来必然困难重重。各方利益相互交错，遇到的阻力定然不小，你可有应对的良策？”