赵立庆听着众人的意见，微微颔首，陷入沉思。片刻后，他缓缓说道：“诸位所言皆有道理。朕以为，要想长久地控制关外那些地方，还是要先改变那些人的生活方式。大定府东至辽阳，南至锦州这一片区域的土地是极为肥沃的黑土地，若是开发成农场，不仅能让当地的百姓受益，也能让大宋多出一个粮仓来。”

“此法甚妙！如果那些游牧的部落能转变成农耕的百姓，那以后他们就跟关内的百姓没什么区别了，官家圣明。” 韩琦拍掌叫好。

其他人也齐声应道：“官家圣明。”

赵立庆点头道：“四万多降兵加上他们的家人，总数应该会超过二十万，这么多人要安置，你们和政务院要先商议个妥善的方案出来。”

“是，官家。” 众人齐声回应。

“还有就是西域那边的事。” 赵立庆翻看面前的奏本，接着说道：“据疏勒城传回的奏报，虎卫军四个师及龙卫军一个师即将西进喀喇国，有了东喀喇国的配合，歼灭西喀喇国应该问题不大。现在要考虑的是怎么应对塞尔柱国，诸位都有何高见？”

韩琦回应道：“官家，根据现有的情报看来，塞尔柱可谓兵强马壮，西喀喇国又是其附属国，肯定不会坐视不管。当然，真要跟我大宋的军队对阵，他们也占不了什么便宜。但既然是要让统一后的喀喇国当大宋跟西方诸国的缓冲，还是要让喀喇国的武力有所加强才行。”

“韩相此言有理。” 赵立庆微微点头，接着说道：“东喀喇国的使者提出要购买一万张复合弓，朕觉得此事就顺势而为吧。”

王韶连忙出言提醒道：“官家，虎卫军和龙卫军换装步枪后，现在仓库中倒是还有将近四万张复合弓，但由于周大成带走一批工匠去了鄂州，武器院目前没有足够的人手改造复合弓。”

“不用改造，就直接送去疏勒城。” 赵立庆看向兵部尚书，接着说道：“林尚书，准备两万张复合弓及二十万支箭，跟那批物资一起送到疏勒城。”

“是，官家。” 林希连忙回应。

富弻面露忧虑之色，犹豫了一下才开口道：“官家，如此大规模地用复合弓武装喀喇国，他们跟西方诸国可都是同一种族的人，臣担心以后会对我大宋不利。”