赵云听后略作思考，说道：“如此甚好！蔚之可详细道来。既有三位副司长与一位正司长，索性再让郡国中郎将兼任副司长，组成一个五人决策层。未来郡国兵将改称为武警总旗，与天志盟一样，皆为协作单位。且公屿先生亦为司法之才，对御史司必有裨益！” 六分半堂
夏侯兰频频点头，赞道：“主公深思熟虑，考虑得实在周全！那我这就公布各属人员名单。原五郡监察史刘义、王玄、张安、沮宗、费中五人调回御史司，再加上十二名刑名法家，根据每个人的才能，属下做出了如下任命。公共警察总署长由赵霄担任，副总署长则是沮宗与晁期；审判总院的总院长是张回，副总院长由费中、陶似担任；检查总院的总院长为郭济，副总院长是张安、王澎；执法监督署的公署长是曹阳，副署长为王玄；廉政公署的署长由我夏侯兰亲自担任，副署长则是刘义；律法管理会的会长是陈缚，副会长是李布、管颖；此外，特别增设司法学院，正副院长分别是申卓与卫成！”
赵云听后满意地点了点头，说道：“蔚之果然有担当，竟敢亲自担任廉政公署署长，这可是最棘手的差事，实在勇气可嘉啊！将司法学院提升至第七单位，也甚是合理。本侯现在正式宣布以上任免生效，下午州牧府就会下发正式文书！”
下午，赵云带着刘魁等三将来到武州州牧府，接收了所有的物资。当赵云接收完毕后，才惊讶地发现，物资的数量多得惊人，恐怕一次性无法全部押送完成。光是五谷杂粮就有五十几万石，还有五万罐五汉斤装的食盐，猪油也有十斤装的两万罐，黄豆和小石近四万石，亚麻布匹多达十二万张，锦花四万斤，腌咸菜一万坛，腌鱼干三万斤，腌白菜三千坛，干海带二千石，萝卜丝干一千石，陶碗竹筷更是有二十万副，陶盆、陶壶、陶锅等厨具五万副，铁制农具与木制农具更是数以万计。
数量惊人的物资，包含了吃喝住行，足够十五万归民一年之用。倒不是偏向高句丽的汉民，而是这十五万汉民身上几乎都是清洁溜溜，中原流民过来时，身上好歹有些衣物工具，用贾诩的话来讲，中原流民好歹有个人样，而高句丽的汉民则没有人样，比高句丽的牲畜还不如。
次日二万多的镇东军，就带走了大半的物资犹如生命之泉，源源不断地流淌着。赵云站在城门口，目光如炬，凝视着远去的运粮队伍，心中感慨万千。他转身，语重心长地对身边的将领们说道：“这些物资，乃是十几万汉民的生计之本，我们必须像守护生命一样确保它们安全送达目的地。”将领们纷纷颔首，表示定当全力以赴，不辱使命。
随后，赵云派出几路暗探，沿途监视运输队的情况，以防有人从中作梗。同时路途中他也加紧训练士兵的行军队型，与诸将讨论行军战术。
不日队伍就到了江界城，偏将军高顺已准备好了军营与流民营，面对数量惊人的物资，他也是异常高兴。
从鸭绿江对岸，已传回消息首批流民数量达五万巨，不日将渡江而来，之前还担心资物供应不上，导致流民生变，如今他倒是轻松了许多。
高顺立即组织士兵卸货，并按照计划将物资分发到各个流民营中，然后随赵云来到了帅帐。
然而就在这时，一阵警报声突然响起。高顺心中一紧，连忙询问情况。原来，是一群沃沮山贼得知了物资的消息，企图前来抢夺捣乱。
如今沃沮人已成丧家之犬，但是海东郡占地广，又是山多林多，高顺组织剿匪多年，都没有清扫干净。
近来有近千沃沮人，汇聚于狼林山一带，这倒是省去一些麻烦，高顺为剿灭了这股土匪，早早设下了一个圈套。
方才士兵来报，匪兵已上当，想下山到界山城外抢些物资，路上也被陷阵师围困，高顺如疾风般迅速禀报了赵云，赵云得知消息后，爽快地允许高顺继续执行计划，并派遣伍俘参战。
高顺毫不退缩，如猛虎下山般率领部队果断出击迎战。双方在城东十五里外，展开了一场毫无悬念的激战，镇东军犹如钢铁洪流，展现出了惊人的战斗力，短短半时辰内，便将这股土匪尽数歼灭，而己方几乎没有损失。
此战中，伍孚的表现虽不算出彩，但也中规中矩，这一路行来皆是如此。赵云对他仔细观察后，并未发现什么毛病。伍孚个人武力虽不高强，却颇具军事才能，其统兵能力和训兵能力都相当不错，这也打消了赵云心中仅存的顾虑。
赵云并未参与这场小战斗，他只是巡查了一下流民营地。这里的房屋皆为半地穴式圆形茅草房，这是北方的独特风格，主要是为了抵御寒风。然而，对于患有风湿骨痛的人来说，这种方法并不利。不过，其造价低廉，建造速度极快。
这些房屋必须建在高地上，以做好排水工作，否则一旦下雨就会被水淹。房屋入地六尺，露出地面三尺，设有门道台阶，四周的土壁上分布着六根木柱支撑着屋顶。屋顶为木头和茅草结构，直径大约三丈，屋内有一个大土坑，与灶台相连，并且设有烟囱。一间屋子可供十人睡觉和吃饭。
虽然看起来很紧凑拥挤，但这也是无奈之举。在北方，取暖是一个大问题，更多人住在一起，可以节省不少木料和木炭，同时也能增加保暖效果，更方便对流民的管理。总的来说，这是幽州以北最基本的生存居住条件。
流民营约有五千多个房屋，占地约一百汉亩，即 4.65 万平方米。赵云巡视了一圈后，才回到军营的帅帐。
高顺和众将已在此等候，见赵云入座，高顺立刻抱拳躬身，向赵云请罪道：“卑职剿匪不力，恳请主公严惩！”