在财经口的专业人士看来，元老院的统治下的农民生活水平提高的太快了。可支配收入的增加使得他们必然会把剩余积累用在改善生活上――这是人之常情。但是，元老院的工业体系已然是很孱弱的。大量的积累和工业产能必须用在出口商品生产和扩大基建投资上。现在为了满足民间市场的需求，维持流通券的币值稳定，不得不加大对本土市场的商品的生产和销售。

这个提案在元老院内部引起了很大争议：元老院要使得临高的新社会具有“明灯效应”。而改善农民生活条件是本时空最有效的做法。强行压低农民收入，不但会损及这一政策。也会对民心有不利的影响。

有好事者便另辟蹊径，在bbs上列了一个以川湘籍职工为主体的海南农垦系统发展史。看了那个贴，郧素济不由得心有戚戚，坚定了他们跑部走动，从“发动机”计划的移民盘子里索要更多份额的决心。

对于农业口要人的努力，企划院虽然很痛快，但是有人还在质疑北方人能否种植水稻及热带作物。当时负责跑部的独孤求婚回答说：“种植园的纪律要求不亚于工矿业。我们有足够的鞭子和绞刑架。”

所有人都不质疑这一点。

在琼北安置的北方移民，是采取穿插安置的方式，与福建人混合起来，按照标准村的模式安置的。其中临高设立标准村50个、澄迈35个、琼山12个。

令人懊恼的是：小富即安的思维让标准村没有能够效率最大化。吴南海对此是非常不满意的――他在政务院可是夸了海口的，不把产量抓起来没法交代。所以叮嘱他们这次调研要多看都听，尽量把问题的症结找出来。

小主，

“好汉不赚六月钱的传统思维一定要用农垦来打破！”郧素济暗暗想。

出于对琼州府城的重视，元老院迄今为止都没有直接进入琼州府城。而是在海口地区另建新镇。同时还建立了陆军基地：海口堡。

至于原本驻海口的白沙水寨的汤允文所部水师，现在已经完全成为摆设。汤参将在澄迈惨败之后不久就遣人去广州等地活动谋求调任。如今即不巡哨也不点卯，每月坐领元老院的八百元流通券津贴等着调任。剩下的那点残兵也全靠元老院“协饷”――当然不是白给，要靠出工来换。许多精壮兵丁干脆直接投奔澳洲人去了，剩下的全是澳洲人瞧不上的老弱病残。

国土交通省利用澄迈的驿站建立了马匹换乘站。郧素济和独孤求婚换了马继续前进。蒙古马在海南并不是太适应这里的环境，病亡率挺高，得爱惜着用。

四辆马车上左右都站着一个元老护兵，一共八个，他们带着热带殖民地头盔，短袖芒鞋，佩戴手枪。所有的马车外表看起来一模一样，但两人乘坐的是第四辆马车，前三辆坐的是一同去的归化民职员和干部。大小行李都整整齐齐的捆扎在马车顶部。

路过石山的时候，郧素济倒是开口了，他向独孤求婚打听当时农用车分队在这一带追杀明军溃兵的事迹，独孤求婚虽然没有参战，但是战斗结束后不久就去过战场，对此知之甚多，他谈得高兴，甚至取出拍纸簿，为郧素济画了一幅战场形势图。