随着议购议销的开展，结合外地的经验，县委会决定改变以前物资流通、财税经贸的行政方式，县委在原有计委、文卫委的基础上，设立经委和财贸委，其目的是要加强经济、财贸的发展、管理的研究，为县委计划、决策提供建议和方案。

相应的就是要在供销体制方面，减弱供销社在公社一级的比重，用乡镇企业的自贸服务来代替。把物资部门和商贸部门结合成立一个商业局，让这些以前专门从事计划物资购销的部门自行经营商贸，作为计划、自贸和乡镇企业三者之间的一个补充。

胡理芬她们的物资局要撤销，那么人员安排就成了一个主要问题。关兴的意见是分几步走，第一步是政府主管领导先把涉及到的这几个部门找在一起开会，商量撤销、合并的事情；第二步就是由这些部门的人自我申请，愿意到哪个部门去工作；第三步就是部门协调完成这些部门的撤并工作。

因为物资、流通和经营这几个方面都发生了很大的变化，胡理芬她们再也不像以前那么忙了，一段时间也很少有人上门来求她们办事。虽然闲下来是个好事，但是胡理芬总觉得像这样下去，她们部门就没有存在的必要了，果不其然，县里就开会研究商量这个撤并的问题。

单位里大家心情就不能平静下来，有的人就私下里找胡理芬打听，一个因为她是副局长，再个就是他的男人关兴是县长，应该有很可靠的消息和方向的。

胡理芬说：“我也是和你们一样的，没有说什么值得打听的，因为这些事情不是县里的几个领导就能决定的，还得要下面的部门领导来协商完成。”

大家虽然不很相信胡理芬的话，但是也没有更好的办法，也就只能跟着领导的安排走。

在这个时候，上面批准了沙市为工业改革试验区，关兴的主要精力就放在了这上面。因为在这之前，关兴就安排了轻工业局要选定县里企业和工厂改革的试点，要求学习农村分包单干的经验，着重是要把车间、班组的定额指标和责任效益结合起来。

以前工厂也是因为运动的影响，很多人不愿意多出力，后来进行整顿后有些好转，但是仍然有吃大锅饭的现象。现在试点的目标就是要责任到车间、到班组，用完成工作定额来说话，完成工作定额的就能拿到全工资，如果完成得好，可以发奖励工资，相反如果不能完成的话，那就要按照比例扣除一些工资。

这个试点首先就在灯泡厂进行，厂里开了职工大会后，大家有些躁动不安，就怕由干部任意定指标。后来工作组在车间、班组召开动员会，要职工自己提出各车间、班组合理的定额指标，然后再由厂委会决定生效。这样下来，大家的心里就有了定准，情绪也就稳定下来了。

实行一段时间，效果很好。以前那些小病请假、迟到早退的现象没有了，做工手脚慢的人，还被同车间、班组的人看不来，要求领导更换。