身为汉献帝的刘协，自董卓入长安霍乱宫闱，废去少帝刘辩，将他立为皇帝以来，如今已然是第四个年头了。

早年董卓自封相国，将其视作傀儡，不过是自行实权，而他却仅有着皇帝之名，难行皇权。

此后董卓为十八路诸侯联合所灭，由当朝大将军袁绍，将之援引入东宫洛阳，重新迎回帝师百官，这才令刘协，重新燃起了兴复汉室之望。

可令他不曾想到的是，袁绍也与董卓，差之不大。

他身为祖上已然历经四世三公之天下名门士族，眼见汉室倾颓，天下大乱，早已胸中有着熊熊野心的上位者，又如何没有篡立之心呢？

袁绍当初，便是直接再行上朝不辍，剑履伴身出入宫廷，而且自置将军府，收纳天下兵马，已然是把军权、和财权，都掌握在了自己的手中，此刻加之相权行政，又为先帝任命在了国仕手中，身为当朝陛下的刘协，说到底，还是一名“虚衔帝印”罢了。

也就是说，由始至终，在刘协登基伊始的这四年多以来，他几乎是无时无刻，不受到三公九卿、以及士族、军阀的掣肘限制，难掩弱势之态。

细细思来，如今董卓身死，袁绍已亡，南方荆州刘表、淮南袁术，也已被国仕所平叛镇压。位于司州京畿、皇城地界周遭最为庞大的军阀势力，此刻俨然便只余剩下了国仕与曹操。

故而即便曹操，在诸番平叛之战中，都未曾立下堪比国仕之功勋，但他还是最后，为献帝所亲授玺印，封为了当朝大将军之职，且加以紫授公爵，其位丝毫不在国仕之下。

刘协此举，饶是国仕手下那些幕僚文武，也都能够瞧出其中的缘故来——

陛下这是，有意制衡太师啊。

而且曹氏本就出身士族大家，其祖父曹腾、父亲曹嵩，于帝国皆是有功之臣，而且身居高位，曹操幼时便善结识名流，常出入于兖、豫二州之世家门阀，故此其族中能人、以及各大名门贵氏广布资源网，在这一点上，是国仕断不能及的。

所以说，别看国仕现今身兼数职，官至三公之列，位极人臣之上，但他所能够掌控的实际背后势力，却是颇为有限。

他手下大将虽多，但哪些是真心无二跟随他走，哪些只是在他的帐下，作为大汉裙袂之臣，征讨天下建立功勋，时至今日，国仕也难断一二。