顾瑶想了一会，并没有做出决定。

更改这种政策是要谨慎的，因为影响太大，这种影响不仅仅是当下，还有未来这片土地上的经济、人口和文化。

“这个政策持续多少年了？”顾瑶看着丞相和苏墨，再问。

她穿越过来后，有了解这里的历史，但并不是那么全面。

“皇上……”回话的是苏墨，他回道：“这个政策是三百多年前，也就是庆元七年，由大胤太宗皇帝颁布的。”

“庆元女帝？”

顾瑶知道对方说的太胤太宗皇帝，指的就是庆元女帝。

“是的，皇上……在庆元女帝颁布这项政令之前，中原王朝对外来人员的管理都是非常严格的，外邦人只有手持相关的文书，才能进入中原王朝游历，且必须在当地官府进行登记，到了时间就必须返回。但庆元女帝颁布新的政令后，外来人可随时来中原游历、经商、甚至定居、通婚，他们来了之后，只需去官府登记就可以了。”

“这项政令到如今持续三百多年了，所以现在在大越的外邦人包括经商、游历、求学、定居的有两百多万人。”

顾瑶蹙眉。

心想两百多万可不少啊。大越总人口才一亿四千万，相当于有百分之二的人口是外邦人。

这样的比例几乎接近唐朝时期的比例。

好一会儿没说话的丞相在此时开口了，他先是一阵咳嗽，咳完之后，有些气喘地说道：“皇上，此条政策不可随意更改或者废除呀。”

“丞相何出此言？”

顾瑶没想到丞相表达了这样的见解，当然她自己也知道这条政策是不能随意废除的。

丞相想了想，回道：“皇上，臣有三个理由，其一这条政令持续三百多年，在民间已经形成习惯，百姓也习以为常；其二，我们的战马还有一些香料等物资依赖这些外商通过经商的方式带到大越，若是严格控制外邦人来大越，那我们往后若缺了战马可就不那么好补充了。其三，此条政令是庆元女不顾群臣反对也要制定的，历史证明庆元女帝是位文韬武略，高瞻远瞩的帝王，此条政令是她写进遗训中的一条，她不允许她的子孙后代废掉这条政令，想必是有原因的。”

“哦……”

顾瑶有些意外的看着丞相，心想，丞相也是胆子大的，竟然敢在她这个君王面前，夸赞前朝的君主。

不过顾瑶知道，他不是什么前朝旧臣，祖上也算不上。

只是这庆元女帝确实是个厉害的人物。

她颁布这条政令，允许外国人在大越游学、经商、定居、婚配，目的应该是希望打造一个包容开放的国度。根本原因或许是希望这片土地避免走向闭关锁国，最后像清朝末年一样，因为落后的技术和思想，沦为西方的殖民地。

想到了这一点后，顾瑶紧锁着眉头沉思不语。

好一会儿后，他看着面前的两位重臣，道：“是否修改这条政令，朕会再考虑。”