苻坚自委任宇文泰担任大丞相后，二人就把权利一分为二，各自负责不同的事务。

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苻坚负责处理与汉人之间的关系，调和矛盾，为日后进一步占据汉地作准备。

宇文泰则负责处理氐、鲜卑、羌、杂胡等族之间的关系，加快各族的融合，以此将各族都团结起来。

二人一个对汉，一个对胡，八大柱国、十二大将军则负责统兵。

因此，大秦国甫一建立，就带来了无比强大的威势，也立即引起了周边各方势力的注意。

尤其是汉中，几乎就在大秦国建立的同时，刘裕也夺取了汉中。

汉中、武都近在咫尺，彼此相邻，刘裕也与占据武都的吕光发生了摩擦。

主要是两边挨的实在太近了，汉中还在张鲁手中的时候，和氐族倒是关系不错。

但刘裕可不是善茬，更何况氐族和他也压根不认识，于是甫一接触就爆发了矛盾。

刘裕想要进一步发展，武都郡也是必须要打下来的，否则他如何南下或者北上？

而因为汉中的缘故，威胁到了大秦国侧翼的安危，大秦国这边也必须妥善处理好与刘裕之间的关系。

然而刘裕面对异族，根本不愿意多谈，甚至十分反感异族对凉州的统治。

既然谈不了，又无法相安无事，那结果就只能打了。

于是，苻坚开始往武都增兵，刘裕也开始了积极备战。

一方是新鲜出炉的大秦国，一方是刚刚占据汉中的刘裕，双方互不相让。

因为这个世界人口众多的关系，所以一切的发展节奏都极快，几乎一年一个变化。

人口多了，意味着兵员多，种地的人也多。

因此，各大势力之间都有着足够的兵员，足够的粮草，连年大战的情况才有可能发生。

注：府兵制，最重要的特点是兵农合一。

府兵平时为耕种土地的农民，农隙训练，战时从军打仗。

府兵参战武器和马匹自备，全国都有负责府兵选拔训练的折冲府。

由西魏权臣宇文泰建于大统年间（535～551），历北周、隋至唐初期而日趋完备，唐太宗时期达到鼎盛，唐玄宗天宝年间（742～755）停废，历时约二百年。