要说权力是什么？

其实它可以分为权利和权力，虽然读法一样，但实际上这是两种完全不同的概念。

权利主体一般是指公民、法人和其他社会组织，国家机关进行民事行为时，也是权利主体。

权力主体则只能是被授予权力的国家机关及其特定的工作人员。

按其行为属性来讲，权利行为一般是民事行为与社会政治行为;

权力行为则一般是立法行为、行政行为、司法行为等属于公务的行为，又称“职权”，是一种公共权力。

权利和权力在主体和行为上存在不同点，但都对相对人具有强制性，这是两者之间具有的相同点。

法律上享有权利的主体可以依法要求相对人为或不为一定的行为，这也是一种强制性，但它与权力的强制性不同。

权力具有国家的直接强制力，权利则只是以国家强制力为后盾。

当权利不能实现或遭到侵犯时，权利人可以请示国家行使权力予以保护或救济，但权利人不得自行对相对人施以强制力。

因此，权力的强制性是直接的；权利的强制性则是以权力为中介，是间接的。

权利可由权利人独自享有，可以是一种有特定相对人的权利，也可以是有一般相对人的权利。

在存在与这相对应的义务人的双边关系的条件下，双方的法律地位是平等的，这也是二者之间的相同点。

权利主体对其享有的某些权利还可以转让，权力则只存在于与具体相对人的关系中。

单独的主体无法行使其权力，因权力需要以对方的服从为条件，是管理与服从关系。

因此，权力是单向的，自上而下的，双边关系是不平等的。

权力主体对授予它的权力都不得放弃或转让，政府权力对国家也是一种责任，既不得怠用、不用，否则就是失职。

简单来讲，权利是每个人多少都具有的，权力却是少数人才有的。

就比如现在的荆扬二州，每一名百姓、士兵都享受到一定的权利，比如参军权、缴纳赋税权等等。

但是具有权力的仅仅只有大将军孙策，各州郡最高长官、各军主将，以及由大将军孙策所赋予权利的少数人等等。