华夏海军在大力建造水面战舰的同时，并没有停下潜艇部队的发展脚步。
从1912年11月开始，一批新艇相继出现在海军的各家造船厂中，是为“S19”号至“S30”号潜艇，其中由雷州和胶州两厂各建造了四艘，大连和钦州两厂各承建两艘。
到1916年8月，十二艘“S19”级潜艇全部建造完成，平均单艇造价70万华元。
“S19”级是华夏第一型彻底按照远洋作战要求而设计的潜艇，艇体全长为71.5米，宽6.8米，在水面航行时吃水3.8米，排水量880吨，水下状态时排水量为1,070吨。
该级艇在前甲板上加装了一门1904年型45倍径100毫米甲板炮，鱼雷武器为六具18英寸鱼雷发射管，艇艏四具，艇艉两具，备有十枚鱼雷。
“S19”级采用了潜艇常用的柴电动力，双轴推进，水面航行时使用可提供2,150马力的两台柴油发动机，并且由其为蓄电池组进行充电。
水面状态下的最高设计航速为15.2节，以10节航速可续航5,300海里。
在水下航行时，则依赖由电池组驱动的两台电动机推进，总功率1,200马力，最高航速8.7节，最多可持续航行65海里，最大潜深约60米，艇上编有官兵51人。
若说这陆军，作为国家安危的脊梁，往往在战争时期冲锋陷阵，守土掠地，声势浩大。
等到了和平时期便陷入沉寂，即便如何壮大发展，也因很难展示在外人的面前，而显得十分神秘。
相比之下，海军则完全是另一副模样。
不但在战时承担着争夺海权，保卫海疆，攻击敌岸和保交破交等多种作战任务。
在和平时期也是进行国威彰显，外交威慑以及维护海上权益等的重要手段和工具。
军舰又常被誉为“海上流动的国土”，是国家实力的象征，是影响力的合理伸展。
因此，在非战争年代，海军的建设和活动更受到世人的关注，也就不足为奇了。