再加之官府盘剥，养马户们苦不堪言。

王安石下台之后，就连变法派主将章惇，都说保马法必须停止，“一日不罢，有一日害”。

于是，保马法开始废除，又恢复官方马场。

已经废除的马场，想要骤然恢复是不可能的。不说马匹、养马人的缺失，就算是恢复草场都难，地方官员趁机圈占百姓土地，胡乱指着一大片良田就说是草场。

接下来几十年，官养马和民养马两种政策，随着新旧党争而反复变换。

每一次改变马政，老百姓就倒霉一次。

仅在徽宗朝，不到十年时间，京东路的马政就变了三次，导致大量的中小地主破产！（宋江造反期间，正逢山东第四次改变马政。）

朱铭买了两匹骟马，又买来车驾，再加上白捡的母马，四辆马车载着人货往北而行。

他一路向农民打听消息，半月之后，基本摸清这里的情况。

第一大害：漕运。

山东每个州县，都有漕粮指标，百姓把粮食运去官府，官府雇人把粮食运到广济河边，然后再批量运往东京存放或出售。

漕运的各个环节，官府都在剥削百姓。

第二大害：马政。

平均三四年改变一次马法，养马户都还没回本，政策就特么又变了，中小地主对此苦不堪言。

还没走出济阴县的辖地，朱铭的小本本，就已经记录了十多页，内容全是老百姓对政策的各种不满。

“朱太守，前面便是古葵丘，春秋五霸会盟之地。”

一个读书人指着前方小山丘，这是朱铭半路雇佣的向导。

他为了调查民情，并没有走直线，而是在四处绕弯子。

朱铭、白胜、邓春，都带着兵器。

郑元仪还陪嫁了七个奴仆，除了侍女之外，其余二女四男全是相扑手出身。

这么多人走在一起，看样子就不好惹，沿途盗贼都不敢出手。

朱铭勒马眺望，心里略微有些激动：“葵丘啊，九合诸侯，一匡天下。是该凭吊一番，领略齐桓公和管仲当年风采。”

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车马来到村口，有类似老白员外那般的乡绅，拄着拐杖过来查看情况。

朱铭拿出自己的官牌，说道：“叨扰老丈了，我是濮州知州朱铭，从此地路过去赴任。”

乡绅瞬间变得恭敬起来，弯腰行礼道：“老朽名叫李济，年轻时也中过举人，朱太守快快请到村中歇息。”

朱铭见村中青壮都拿着兵器，点头赞许：“颇为雄壮。”

李济解释说：“乡间多强梁，老朽只得操练村勇自保。刚才不知是太守驾临，村勇自发聚拢。”说着，他转身呵斥，“都散了，莫要惊扰太守！”

村中青壮很快散去，有个青年却没走。

这厮牵着一匹母马，眼睛死盯着聚宝盆，猛地来一句：“太守坐骑神骏，能否跟俺家的配一次种？不拘是否怀上，俺都出一贯配种钱。”

朱铭还没回答，李济就开始怒斥了：“太守坐骑何等尊贵，也是你家骒马能配的？”

青年嘀咕道：“都是畜生，哪恁多讲究？俺又不是不给钱。”