登州和莱州，已被合并为登莱府。

青州、密州与潍州，则被合并为青州府。

全都是矿冶重镇，未来还会兼着发展海贸。

元丰年间，登莱两州的黄金年产量，已经多达9583两，占全国总产量的89.5%。

这还只是明面上的数据，实际黄金产量远高于此。宋神宗在位时期，皇帝曾经下发中旨，一次性在山东采买数万两黄金。

朱铭出京之时，朝廷已接到登莱知府的请奏——请朝廷正式设立栖霞、招远等县。

山东别处因为战乱人口锐减，登莱这边却是人口暴增。大量流民逃到胶东，一边垦荒，一边淘金，亦有被雇佣采金矿者。

各处金矿都划了地盘，形成大大小小的组织，类似帮会又像是行会。农民起义军杀过来，他们只是象征性归顺，并上交一些黄金表达忠诚。

这些地头蛇还学会了抱团，外来农民起义军不敢硬来。

到了大明新朝，张叔夜同样以招抚为主，再配合武力镇压几个冒尖的。

现在申请新设几县，一是因为人口已达到设县标准，二也便于朝廷对地方进行管理。必须削弱帮会的影响力！

同样的情况，还发生在沂州。

两个月前，朝廷下令新设沂南县，也是因为聚集了太多采金人口。

这几个采金重地的首任主官，清一色是御史转任的知县，即派遣京官去震慑地方，顺手收拾那些帮会头头。

朱铭在沂州逗留数日，接着又前往密州板桥镇，这里也因开海而复设胶西县。

“板桥港的南运货物，以木材、铁器、山货为主，运去杭州那边出售，”胶西市舶务官员，向朱铭介绍道，“南边运来的货物可就多了，丝绸、漆器、桐油、陶瓷、稻米……百物皆有。胶东、胶西如今冶金冶铁者多，本地粮食根本不够吃，幸亏开海运来江南稻米。今年的粮价，只有去年的七成！”

朱铭问道：“没有前往高丽、日本贸易的？”

市舶务官员说：“山东重新开海之后，高丽贸易都走登州港，怎会绕来胶西这边？至于日本，听说是在搞海禁，大都从浙江那边走私过去。”

朱铭眺望港口海域，发现果然萧条得很，停泊在此的海船并不多。

毕竟，这只是山东开海的第一年。

朱铭猜测，必定有通过海运，往江南走私山东黄金的。

但朝廷暂时不会去管，可以用黄金吸引江南海商，等胶西县海贸繁荣之后再严厉缉私。

因为法律规定，山东黄金不得私自外运，除了卖给官府之外，其余黄金只能在本县流通。