六月初,历经一年多的埋头苦干,灵渠以及漓水和湘水上游的疏浚工程终于竣工,二十米的大船可以从番禺直达巴陵,和中原地区的漕运也就此连接了起来。
为了这一天,司马遹前后投入的士兵就达到了四万人,参与的百姓则在五万人以上。
当然,之所以如此顺利,除了充足的人力,还与前一年的大旱有关,一直到第二年的初春,需要疏浚的河道基本处于枯竭的状态,待到工程完毕,汛期也随之带来。
大功告成后,司马遹决定亲自体验下新疏浚的灵渠,顺便将自己的驻地移到临湘。毕竟始安的位置太偏南,一旦中原有事,并不利于自己快速做出反应。
除此之外,司马遹还有一件大事需要和司马乂达成共识,那就是军事改革。
一直以来,司马遹都觉得军政不分是致乱之由,坐镇一方的都督既统领大军,又手握地方经济大权,长此以往必将尾大不掉,如果再加上宗室的身份,国家岂能不乱。
要想长治久安,必须将军队从地方上独立出来,所谓的都督全部取消,由朝廷统一设置职能不同的专业军队,按照不同的任务或者实际情况驻扎在全国各地。
比如,在平原地区驻扎的军队以骑兵为主,山地以步兵为主,大江大河附近设置水军,每军以五千人为限,拥有独一无二的番号,并设置一名指挥使和两名指挥副使。
每军下面分成十营,每营设置一名都尉,都尉下面还有什长和百夫长。司马遹还决定适当裁减士兵的数量,提高军队的专业化,并对将士的年龄进行限制。
具体来说,日常管理的指挥使和指挥副使最高不得超过六十岁,都尉不得超过五十岁,百夫长不超过四十五岁,普通士兵如果没能在四十岁前升到什长,将会强制退役。
指挥使、指挥副使和都尉如果达到最高服役年龄,又不具备升迁的条件,便会转业到地方担任武吏,负责缉捕盗贼和维持治安。什长和百夫长到龄后退役,并给予安置费用。
这些军队平日里驻扎在固定的地方,未得朝廷允许,不得擅自出兵,遭遇入侵除外。不同于征兵,这些军队全都是职业性的,平时不从事劳动生产,但每年都会有假期。
一旦遇到战事,朝廷将根据战事的规模和性质派出将军,比如征镇安平将军等,临时指挥若干个军执行军事任务,任务结束后,军队回归驻地,将军回朝复命。
如果某个军事任务较为简单,便由指挥副使带领若干个营前往执行,然后向指挥使复命。
如此一来,朝廷派出的将军只负责战略部署和临阵指挥,具体的战术都委托给指挥使,如果某个指挥使表现良好,将会纳入将军储备库,成为更高一级的统帅。