其次是休养生息，发展经济。农商为国本。还有修桥修路修堤坝，建学校、惠民医署、济慈院。好在发展经济是各方能够达成一致利益的，办事官员为了给自己多捞点，怎么也会尽心一些，只要在合理范围内，女帝也都睁一只眼闭一只眼了。原本的私营生意愿意让公家入股的，还会减免税收，一时朝廷手里的生意就多了起来。

再是军队。齐国的官兵实在复杂，有旧时留下来的折冲府，也有新朝建立后才有的州军。各地折冲府多由某个家族把持，与当地势力盘根错节，一时也动不得，只能靠时间慢慢迭代。州军是原本追随高祖打天下的军队和后来收编的军队打散重组的，经年来逐渐由当地选拔的民兵补充，实际执行过程中，官员、权贵、世家、乡绅轮番下场，可想而知其中派系斗争有多混乱。而中央军虽原本有飞凤十二将坐镇，但随着各将领年纪增长，后来更是出了飞凤案，便逐渐没了压制力。反倒是岭南都护府和西北神策军在抵御外敌的过程中声名渐显。另外还有谢家和萧家等家族一直保持着自己的军队。

小主，

从结果来看，壬寅变法是势在必行的，失败也是合理的，而变法的失败正使得其在某种意义上成功了。

在这长达两年的动乱中，齐国国内的政治格局迅速洗牌。

叛军所到之处不分敌我摧枯拉朽，以极其惨烈的后果完成了女帝一直想完成的清扫。自此之后，折冲府经历了大规模的改编重组，数量从原本的六百余锐减至三十四个。州军的势力大大削弱，新的人才在各地冒尖，逐渐掌握了话语权。西南世家在这次动乱中也损失惨重，不得不暂时修整。而谢家的效忠更是让女帝大喜过望——当然，这还要追溯到谢幼清在文华殿求学时和镇国公主与镇北侯结下的深厚情谊。

此外，镇北侯不负厚望，孤身一人在神策军闯出了基业，从此使得神策军也归顺中央，而永嘉公主大义和亲西夏，凭借聪慧勇敢成为了王后，这兄妹二人一内一外，守住了西北江山。苏凌远建立的镇南军与岭南都护府通力合作，内平陈梁兵乱，外慑南疆强敌，归拢了岭南都护府，发展了与南疆的通商关系，后面白狼军则成为了女帝绝对的嫡系军队。

而经过前面二十余年的铺垫，终于也等到了旧日权贵老去，新的贤才崭露头角的时候。

女帝没有否认那道诏书，没有当时就给叶家翻案，正是不愿意辜负了叶家拿命搏出来的这个机会。正如叶鹤尧所言，事已至此，不若孤注一掷。正是有了叶鹤尧留下的情报，后面对活尸的调查和处理才会如此顺利。而对西南世家和南疆的布局悄无声息地进行下去，等他们反应过来的时候，女帝的势力已经让他们捉摸不透了。时至今日，女帝终于有了跟他们谈条件的资格，也终于有了给叶家翻案的底气。

然而，叶臻是站在事后角度，纵览历史发展，才能想明白这些，才能感慨叶鹤尧何等见微知着、高瞻远瞩，又能赞他一声舍生取义、忍辱负重。

叶鹤尧当年，什么都不确定，却什么都做了。

而叶鹤庆事先毫不知情，知晓兄长遗志后，毫不犹豫地继承了这番事业，才能将这书册送到叶臻手中。

天已经蒙蒙亮了。