他指出：“甘宁县‘科教强县’战略规划的时间跨度为五年，即从2007年至2012年。我们初步规划将这个战略分为三个阶段实施。”

首先，第一步是夯实基础，全县覆盖脱贫致富攻坚战。陈局长特别强调了九河乡和八道湾乡这两个贫困乡的重要性。

尽管从数据上来看，这两个乡已经达到了脱贫基线指数，但实际情况是，有些村庄的经济发展仍然非常薄弱，一旦遇到天灾或人祸，很容易再次陷入赤贫状态。

因此，陈局长推荐在这些地区种植沙棘、土豆等高价值作物，以持续发展能够致富的产品，增强这些地区抵抗外部不利因素的能力，真正依靠勤劳致富，实现经济的持续稳定发展。

第二步是以甘宁高新科技园为依托，孵化互联网衍生产品。陈局长提到，通过这一举措，预计将新增就业岗位3.5万个，能够实际激发超过10万人的生活水平提升，这大约占到甘宁县人口总数的五分之一。

这一数字不仅意味着就业机会的增加，也预示着居民收入水平的提高和生活质量的改善。

第三步是带动房地产的发展，特别是城关镇和宁西镇，这两个地区已经开始呈现城镇聚集化的趋势。

陈局长进一步指出，这将带动甘宁基地制造化、产业化以及大数据中心的高速发展，形成西北地区高新科技的新高地。

这一战略的实施，不仅将促进当地经济的多元化发展，还将吸引更多的高科技企业和人才，为甘宁县的长远发展奠定坚实的基础。

通过这三个阶段的实施，甘宁县有望在科教领域取得显着进步，从而推动整个县域经济的全面振兴。

马建设补充说：“科教强县的人才也很非常重要，建议把甘宁师范学院为基础，整合甘宁技校、甘宁财政中专，集合成本科类综合大学，新建甘宁大学或联合办学成立甘宁理工学院。”

蒋县长对此表示赞同，并进一步提出：“马主任这条建议非常有价值，我计划同我的母校燕京电子科技大学联系，可以尝试着整合甘宁教育资源办二级独立本科学院。”