实际上宋代虽然不抑制土地兼并，可是土地兼并并没有明清时候那么夸张，明清时候拥有土地数十万亩的大地主可谓是数量相当不少，而宋代呢？地主不少，可是大部分是那种几千上万亩的地主，朱缅在江南那么个刮地皮法，也就拥有了三十万亩土地而已，和明清那些真正的大地主比起来，啥都不算。

朱缅已经是这个时候天下豪族里，最大的那个了！

加上之前杨戬和李彦的括田——这种事情虽然也是天怒人怨，却很难得的让北宋朝廷在河北山东之地，拥有了不少的土地！

而金兵南下，让河北的豪门大户几乎是一扫而空，有的是被金兵弄死，有的是投降当了汉奸，有的则是逃进了各处大城，在这样的情况下，将河北之地的土地集中起来，也就更容易一些。

所以在奏折中，赵谌提出了，在河北之地，设立皇庄的做法，这些土地也就变成了皇田——实际上就是国有土地，将这些土地分别赐给那些义军和难民，所有权是朝廷的，他们只有使用权，皇田不得买卖。

好处当然也有，那就是和地主的租子比起来，皇田收的田租只有一成，加上田赋规定的一成，也就是收两成。

这个其实并不算什么创新的举措，宋朝本身田就分为公田和私田，收取的税赋理论上也差不多，然而别忘记了，自古以来，苛捐杂税，才是压在农民身上最大的负担！

所以种植皇田的，其他杂税，一律没有，同时免丁税——当然，丁税这玩意也是北宋朝廷的重要财政收入，不可能全免，只是规定，因为河北河东之地遭受了战火，所以暂时免掉丁税，至于什么时候再收，那就看以后再说。

当然了，虽然所有杂税和丁税都没了，农民们也要付出代价，那就是每家都要出一名壮丁担任士兵，同时余粮，都得卖给官府，不得私自买卖。

这种做法，也是统治阶级经常使用的调控性战略。

总之，只有河北强盛起来，才不怕来自北方的进攻！