面对如此严峻的形势，联盟的高层决定进行全面的改革。他们深知，只有通过改革，才有可能化解当前的危机，重建联盟的辉煌。在联盟总部的一间宽敞会议室里，高层们围坐在一起，面色凝重而坚定。

“我们不能再坐视联盟的衰落，必须采取果断行动。”联盟主席站起身来，目光扫过每一位高层的脸庞。

“但改革必然会触动一些既得利益者的利益，这将是一场艰难的斗争。”一位高层忧心忡忡地说道。

“即便如此，我们也没有退路。”主席握紧了拳头。

首先，在资源分配方面，联盟成立了专门的资源调配委员会。这个委员会由各星球的代表以及资深的资源专家组成，他们肩负着制定更加公平合理资源分配方案的重任。

委员会的成员们日夜不停地工作，深入研究各星球的实际需求和对联盟的贡献。他们穿梭于各个星球之间，进行实地考察和数据收集。在“能源星”，委员会成员看到了由于资源分配不均导致的能源开发过度，星球表面千疮百孔，生态环境濒临崩溃。

“我们必须改变这种状况，不能让星球为了联盟的发展而牺牲自己的未来。”一位委员会成员痛心疾首地说道。

在“农业星”，虽然土地肥沃，但由于缺乏必要的资源投入，农业生产效率低下，无法满足联盟的粮食需求。

“我们需要更多的农业技术和设备，让这片土地发挥出它应有的价值。”当地的农民向委员会成员诉说着他们的困境。

经过数月的调研和分析，资源调配委员会终于制定出了一套全新的资源分配方案。根据各星球的人口、资源储量、产业结构等因素，进行资源的统筹分配。对于那些资源匮乏但对联盟战略发展至关重要的星球，给予优先的资源支持。

然而，方案的实施并非一帆风顺。一些资源丰富的星球认为自己的利益受到了损害，纷纷表示反对。

“我们为联盟贡献了这么多资源，现在却要被削减分配，这不公平！”“资源星”的领袖愤怒地向联盟抗议。

联盟高层不得不与这些星球进行艰苦的谈判和协商。

“我们的目的不是剥夺你们的利益，而是实现资源的更有效利用，让联盟整体受益。”联盟主席耐心地解释道。

同时，为了确保资源能够得到最有效的利用，联盟建立了严格的监督机制。对资源的使用情况进行实时监控，防止浪费和滥用。

在一个资源开发项目中，由于施工方违规操作，造成了大量资源的损失。联盟立即介入调查，对相关责任人进行了严厉的处罚，并责令整改。

“任何违反资源分配方案的行为都将受到严惩，我们绝不姑息。”联盟的执法人员严肃地说道。