天黑后首先赶到的u—99号对船队实施了攻击，击伤3艘运输船，其中1艘后终因伤势过重而沉没，其余2艘因伤掉队后被其他潜艇击沉。

天亮前，u—48也进行了攻击，击沉了1艘运输船。

9月21日入夜后，u—100号潜艇突入船队中间，艇长舍普克充分发挥其高超的驾驶技术，连续进行了长达四小时的攻击，一连击沉7艘运输船，护航军舰对其竟一筹莫展，毫无办法。

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9月22日清晨，英军2艘驱逐舰赶来加强护航力量，并将正企图进行攻击的u—32号潜艇驱走，这才结束了船队噩梦般的航程。

此次护航战中，德军潜艇尤其是u—100号表现出色，总共击沉了12艘运输船，计7.7万吨。

10月，德

军集结在北海峡附近海域的潜艇多达10艘，积极展开破交作战。

10月17日凌晨，u—48号发现了从加拿大开往英国的sc—7船队，该船队由30艘运输船和5艘护卫舰组成，艇长布莱克劳特少校果断实施攻击，击沉了2艘运输船，并向潜艇司令部报告了船队的航速、航向、船只数量等情报。

天亮后u—48被英军的水上飞机发现，随即遭到了深水炸弹的攻击。

水上飞机并且引导驱逐舰对潜艇所在海域进行了连续深水炸弹攻击，潜艇虽然没有遭到损伤，但被迫长时间潜航，以致失去了与船队的接触。

这让正忙于调兵遣将的邓尼兹心急如焚，好在u—38号及时赶到，重新发现了船队，这才使邓尼兹能够迅速调集u—46、u—99、u—100、u—101和u—123号潜艇在船队航线前方组成了巡逻线，张网以待。

17日晚u—38号首先发难，抢先发起攻击，击伤1艘运输船，但u—38很快就被护航军舰驱走。

18日黄昏后，船队闯入了潜艇巡逻线，遭到了上述5艘潜艇的围攻，船队的队形被彻底打乱，德军潜艇乘机大开杀戒，击沉了19艘运输船，击伤5艘，其中u—99号战果最为辉煌，击沉6艘击伤1艘。天亮后，u—99、u—101和u—123都用完了所携的全部鱼雷而返航。

19日夜间，另两支hx—79和ob—229护航船队也经过这一海域，同样遭到了德军潜艇的猛烈攻击，hx—79船队损失12艘船只，ob—229船队损失2艘船只，参战的潜艇大都用完了携带的鱼雷陆续返航。

这三支护航运输船队总共有35艘商船被击沉，损失吨位达16万吨。

在1940年7月至10月间，德军潜艇的黄金时代里，德军以6艘潜艇的代价，击沉英国及其中立国运输船217艘，总吨位达110万吨。

面对如此惨重的损失，丘吉尔首相只得向罗丝弗求援，8月，罗丝弗秘密派遣以葛莱姆上将为团长的军事代表团前往英国，与英国进行会谈，并制定丑国一旦参战后在大西洋与英国海军合作的计划。

英国还将一年来在海战中所取得经验和情报，以及雷达等先进技术无偿提供给丑国。

在此会谈基础上，丑英参谋长于1941年1月至3月在华盛顿举行了秘密谈判，签订了“abc—1”协定，协定中规定不论丑国是否参战都将担负起在北大西洋护航的主要责任。

同时经多次磋商，1940年9月2日丑英达成协议，英国将其在巴哈马群岛、牙买加群岛、安提瓜岛、圣卢西亚岛、特立尼达岛和英属圭亚那等地的海空军基地九十九年的使用权。

同时将纽芬兰的阿根夏和百慕大岛基地无偿提供给丑国使用，换取丑国50艘超龄服役的旧驱逐舰。

这一协议已经改变了丑国的中立地位，引起了德国的极大不满，希大爷随即下令取消潜艇袭击丑国商船的最后限制，甚至还产生了夺取大西洋中部某些岛屿的想法，但德国仍尽量避免与丑国发生直接冲突，同时严令海军舰艇不得攻击美军舰艇。

9月5日罗斯福发布命令，沿美洲大陆海岸设立中立海区，或称“安全海区”，由美军大西洋舰队组织对中立海区的巡逻和为航行船只提供护航，同时宣布将驱逐中立海区里参战双方的作战舰艇。

实际上声称严守中立的丑国海军从一开始就将在该海区航行的德国商船位置通报给英国海军。

进入11月，德军潜艇的辉煌时代终于告一段落，由于长期在海上作战，大批潜艇迫切需要检修和维护，因此能够出海的潜艇数量大大减少，平均每天在大西洋上游猎的潜艇才区区5艘！

而且大西洋上恶劣的天气也严重影响了潜艇作战，使得11月德军潜艇击沉的船只仅有32艘，计4.7万吨。

12月，因为英国在不列颠空战的胜利，德国入侵英伦三岛的可能大为减少，英国海军一直保留在本土准备用于反登陆的大批驱逐舰得以转用于大西洋护航作战，德军潜艇被迫逐渐向护航力量薄弱的远洋转移，以寻找战机。

但随着向远洋的发展，发现护航运输船队的概率也逐渐降低，因此全月击沉运输船仅37艘，计 21.3万吨。

12月4日，英国空军所属的海岸航空兵划归海军指挥，以便更有效地组织海空协同，进一步加强空中护航力量。

同一时期，邓尼兹也深深感觉到潜艇缺乏有力的侦察保障，难以扩大战果，向海军司令部递交备忘录，要求为潜艇部队配属空中侦察力量。

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在海军司令雷德尔元帅和德军最高司令部作战部长约德尔上将的大力支持下，几经周折才于1941年1月得到了一个大队的远程侦察机，但是此举得罪了将空军视为禁脔的空军总司令戈林。

而且由于飞行员缺乏专项训练，海上侦察能力以及与潜艇协同很差，加之侦察机航程还太小，远远不能满足需要，效果微乎其微。

12月8日，丘大爷致信

罗丝弗，这封信被丘大爷在回忆录中称为一生中最重要的信件！

信中介绍了英国所面临的艰难局面和蒙受的惨重损失，并向丑国提出了要求丑国海军为英国船队护航、扩大丑国海军控制的中立海区、利用丑国造船工业补充英国船只的损失、提供包括飞机在内的大量军事物资等一系列请求。

最后明确表示英国目前无力支付上述援助的资金，特别请求不要坚持必须现金支付的原则。

罗丝弗作为一个具有远见卓识的杰出郑治家，当然清楚英国的抗战对于丑国的重要意义，援助英国是多么的迫切！

但是苦于受到国内当时还非常活跃的孤立主义的制肘，以及中立法案的限制，难以实现。

经过仔细考虑他于12月29日发表了着名的“炉边谈话”：“如果邻居家失火，来向你借水龙带，你能说水龙带值十美元，请先付十美元吗？不！不能！我们只会说，拿去用，用完了再还我！”

这一比喻，形象说明了当时的形势，也掀起了丑国国内关于援助英国的大讨论，三个月后的1941年3月11日，国会通过了《租借法案，即以租借形式向英国、华夏等正与轴心国处于交战状态的国家提供战争物资。

1940年全年，德军潜艇共击沉471艘运输船，总吨位约218.6万吨，损失潜艇31艘。

1941年1月英国开始在护航军舰上装备h/d高频测向仪，这种装置可以截获德军潜艇之间或潜艇与基地之间的无线电波，从而准确测出发出无线电波的潜艇位置。

同时装备的还有改进型as雷达，这些装备大大有利于发现潜艇的踪迹，德军潜艇发现船队后，只要发报报告情况，就会被高频测向仪测出位置；

实施夜间水面攻击战术，则会被新型雷达发现；

潜入水下，又难逃声纳的搜索，这样一来潜艇作战中自身安全性和隐蔽性难以保证。

而且英军开始为侦察机配备雷达，使之能尽最大可能扩大侦察范围，正是由于英军远程侦察机数量的增加和性能的提高，德军潜艇活动受到了极大压制。

1月，德军潜艇共击沉船只21艘，12.7万吨。

2月丑国宣布海军承担护航的安全海域从西经60度扩大到西经26度。

丑国海军作战部开始制定护航计划，并承担从纽芬兰的阿金夏至冰岛海域护航使命。

同时德军开始实施改进的潜艇战术，即以6至8艘甚至更多数量的潜艇在护航运输船队可能经过的海域以四五十千米间隔一字展开，形成潜艇巡逻线或称艇幕，只要其中任何一艘潜艇发现船队，就立即报告潜艇司令部，再由潜艇司令部组织附近潜艇展开连续的夜间水面攻击。

邓尼兹将这一战术的原则思想概括为在必要时间和地点上集中最大数量的潜艇。

这就是着名的“狼群战术”，随着这一战术的使用，2月的战绩略有上升，达到击沉运输船37艘，计19.7万吨。但比起过去的黄金时期来，战果还是有所下降。

因此，邓尼兹于3月起调集最精锐的潜艇前往英国西北海域，企图发起一次大规模的破交作战，再创辉煌。