刘伯温深思后，对安达说，“如果杜绝，也不是没有办法，关键在执行，政策或者制度，没有好坏之分，只有执行者的水平，才是关键，一个好的执行者，即便是不好的政策，他也能完美完成，同样，在完美的计划，在庸才手中，同样是一团糟。

最关键的就是我们的人才队伍，是否有问题，加强团队建设才是关键，一旦出现贪污受贿，徇私枉法的时候，再好的制度都是零。可以重点考虑几个方面。”

1、建立健全法律制度

反垄断法律体系：制定全面的反垄断法是至关重要的一步。法律应明确界定垄断行为，包括市场垄断（如企业独占市场、操纵价格）、资源垄断（如少数集团对土地、矿产等资源的独占）和行政垄断（如利用行政权力获取特殊经营资格）。

例如，设立专门的监管机构，像现代的反垄断局一样，负责调查和制裁垄断行为。对于垄断企业或集团，应给予严厉的经济处罚，如没收违法所得、处以高额罚款等，使其不敢轻易涉足垄断活动。

财产监管法律：建立严格的财产登记和监管制度，要求富商和权贵阶层如实申报财产。对财富的来源进行严格审查，打击非法敛财行为。对于不明来源的财产，可依法予以没收。

同时，设定合理的财产税制度，根据财富的规模和增值情况征收相应的税款，避免财富过度集中。

2、加强权力制衡与监督

行政权力监督：建立多个行政部门之间的相互制衡机制。例如，在商业经营许可方面，不能让一个部门完全掌握权力，而是由多个部门联合审批，防止权力寻租导致的商业垄断。

同时，设立独立的监察机构，加强对官员的监督，防止官员与富商勾结形成利益集团。监察机构有权调查官员的财产状况、社交关系等，一旦发现官员参与垄断活动或者为垄断集团提供便利，应予以严惩，包括撤职、刑事处罚等。

司法独立公正：确保司法系统的独立，使其能够公正地审判涉及垄断的案件。司法机构不应受到行政权力或富商势力的干扰，严格按照法律规定对垄断行为进行裁决。对于垄断案件，应建立快速审判机制，提高审判效率，及时制止垄断行为的蔓延。

3、促进经济公平竞争