苏思瑶也挺身而出，支持慕容轩的决策。“各位大臣，我们应当以开放的心态和长远的眼光看待商业发展。降低税收并非损失，而是一种投资。商业繁荣不仅能增加税收，还能促进技术创新、文化交流，提升国家的综合实力。我们不能因循守旧，而应勇于创新，为大燕国的未来开辟新的道路。”

在慕容轩和苏思瑶的坚定坚持和耐心说服下，商业政策终于得以推行。一时间，大燕国的各大城市和小镇变得热闹非凡。集市上，人来人往，吆喝声、讨价还价声此起彼伏。来自各地的商人带着琳琅满目的商品汇聚于此，丝绸、茶叶、陶瓷、珠宝等应有尽有。店铺林立，生意兴隆，街道上充满了活力和生机。

在教育方面，慕容轩更是不遗余力地推动改革。他深知知识的力量和人才的重要性，于是大力兴办学府，不仅招收贵族子弟，也敞开大门，允许平民子女入学。“知识乃国家进步之源泉，智慧之明灯。无论出身贵贱，皆应有平等接受教育之机会，方能为国家之发展贡献才智。”慕容轩亲自到学府视察，与师生们亲切交流，鼓励学子们勤奋学习，立志报国。

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然而，改革的道路总是充满曲折。一些地方官员为了自身利益，阳奉阴违，对政策执行不力，导致教育资源分配不均，学府建设进展缓慢。慕容轩得知后，雷霆大怒，“若有官员胆敢以权谋私，阻碍国家教育事业之发展，定严惩不贷！绝不姑息！”

苏思瑶冷静思考后，提出建议：“王爷，欲确保政策之落实，不如派遣一批清廉正直、刚正不阿之官员到地方巡查。对执行得力者予以嘉奖，对敷衍塞责者予以惩处。同时，建立有效的监督机制，让百姓也能参与监督，使官员们不敢懈怠。”

慕容轩采纳了苏思瑶的建议，精心挑选了一批德才兼备、清正廉洁的官员，赋予他们巡查之责，并给予他们相应的权力和支持。这些官员不辱使命，深入各地，明察暗访，对政策执行情况进行了全面而细致的调查。对于那些认真执行政策、积极推动教育发展的地方官员，慕容轩给予了丰厚的赏赐和晋升机会；而对于那些玩忽职守、贪污腐败的官员，则毫不留情地予以罢黜和惩处。在慕容轩的铁腕治理和苏思瑶的智慧辅佐下，教育改革逐渐走上正轨，学府在大燕国的土地上如繁星般绽放，莘莘学子们在知识的海洋中畅游，为国家的未来孕育着希望。

在文化建设方面，慕容轩鼓励文人墨客自由创作，举办诗词大会和书画展览，为文化的繁荣营造了良好的氛围。“思瑶，你看，如今的大燕国，处处充满生机，人人展露笑颜。这正是我们所期望看到的景象。”慕容轩和苏思瑶并肩漫步在繁华的街头，看着街道两旁店铺林立，行人熙熙攘攘，脸上露出欣慰而自豪的笑容。

“这都是王爷的英明决策和不懈努力的结果。妾身相信，在王爷的引领下，大燕国必将迎来更加辉煌的明天。”苏思瑶的眼中满是对慕容轩的敬佩和爱慕。

但就在国家建设如火如荼进行之时，边境传来了令人不安的消息。一些游牧部落趁大燕国忙于内部改革和建设，频繁骚扰边境村庄，抢夺财物，杀害百姓，给边境地区带来了巨大的灾难和恐慌。

“王爷，此事不可小觑。若不及时加以制止，恐将引发更大的战乱。”一位身经百战的将领忧心忡忡地向慕容轩进言。