刘谌曾经思考过一个问题，为什么在乱世的时候，皇帝不仅不收回武将手里的权利，反而要把这些权利全都下放下去。

让这些武将在本身的职务之外，拥有更多的统兵权利？

难道他们就不担心这些武将会做出什么不能忍之事吗？

而且这种情况还不是个例，最直观的就是五胡乱华和五代十国的时候。

有多少国家都是手下人反了皇帝，夺了龙椅自己做皇帝，然后又被手下最信任的手下人给杀了，江山易主。

可偏偏这些人丝毫不吸取前朝的教训，让这样的事情一遍遍的上演。

那些被杀的皇帝是傻子吗？肯定不是，如果是傻子的话，又怎么可能领兵打仗，又怎么可能会自己当上皇帝？

可为什么他们在成为皇帝之后，不限制手下的权利，然后一遍遍的重蹈覆辙？

这个问题曾经让刘谌百思不得其解。

当刘谌穿越到这个时代，并且自己成为皇帝之后，这个难题立刻迎刃而解。

那就是没办法！

那些皇帝没有办法去限制武将的权利，相反他们还需要这些武将替自己去打江山，守江山。

哪怕这种权利的下放会带给自己灭亡的危机。

因为刘谌现在也面临同样的局面，自己同样也不能限制这些武将的权利。

如今的大汉危如累卵，就连巴东门户永安都落入到了吴国的手里。

但是自己却无法抽调大量的兵马从正面去击败吴军。

别的地方同样也要防备敌人的入侵。

此时的大汉就像是一个内部千疮百孔，但是外面还保持着形状的利剑。

看上去挺唬人的，可刘谌知道，一旦这剑砍下去，碎的肯定是自己。

所以刘谌才不得不做出让罗宪假扮魏军去骗吴军的决定。

在这种情况下，刘谌怎么会削减那些武将手里的权利？

更何况自己刚刚才在朝堂上举行了一番改革，让大汉的 官员辞去身上多余的官职，以此来精简国家的官员结构，替大汉省点钱出来。

刘谌心里很清楚，这样的举动必然会引发一定的动荡，庙堂之上倒还好说，这些人虽然位高权重，但大致还在自己的掌控之中。

可到了地方就不一样了，有多少官员手里直接拿捏着兵权，这就很可怕了。