幕府大军抵近京畿，明治急召众臣，彻夜议商。

福井藩主松平庆永道：启禀陛下，此乃德川、萨摩私斗，恳请陛下作壁上观。

土佐藩主山内容堂道：启禀陛下，既属幕藩私斗，陛下即应下诏，敕令诸藩各归属地，静观其变。

岩仓具视道：岂有此理，幕军入洛，焉知其为！非召而来，朝敌国贼也！人人得而诛之！

长州藩家主毛利敬亲道：启禀陛下，大战将至，京都甚险，恳请陛下移驾吾藩暂避。

明治道：临阵退缩，非雄主所为！喜卿奉还大政，朕继承列祖列宗伟业，开拓万里波涛，吾国威必布于四方，奈何喜卿骤起大军，虎头蛇尾矣！喜卿此举，朕甚失望。速传朕旨，喜卿此刻刀枪入库，为时不晚；否既朝敌也！

朝议毕，岩仓具视私谓大久保利通曰：幕军倾巢来战，能挡乎？

大久保利通道：启禀岩仓大人，西乡隆盛传报，幕军自大坂进京，沿淀川会于一道，着实无谋。若其兵分多路，终究防不胜防。西乡已于京都西南之伏见，东南之鸟羽，密布五千大军，静待幕军莅临。

岩仓具视道：幕军进抵京畿，既乃朝敌国贼也！速将此语，传告诸藩。

各藩大名尚未接告，幕府万余大军已沿淀川进至淀城，尔后兵分两路，大目付泷川具举亲率一路，围攻鸟羽；陆军奉行竹中重固督率会津、桑名、新选组、幕军，共计8000大军，攻击伏见。