其三，改进现有工艺。

如今许多行业工艺落后，生产效率低下，导致成本居高不下，利润微薄。

朝廷应当鼓励工匠改进现有工艺，提高生产效率，降低成本。

如此一来，不仅可以增加商品产量，降低物价，惠及百姓，还能提高商品竞争力。

促进对外贸易，进一步增加国库收入。

工艺的改进，也能推动技术进步，为国家发展注入新的活力……

其四，发展农业。

农业乃国之根本，只有农业发展了，百姓才能安居乐业，国家才能稳定繁荣。

朝廷应当重视农业发展，鼓励农民耕种，兴修水利，改进农具，提高粮食产量。

粮食充足，物价稳定，百姓生活富足，国家自然也就富强了。

农业的发展，是国家稳定的基石，也是经济发展的基础……

节流方面，则需裁减冗官，精简机构，减少不必要的开支。

将有限的资金用在刀刃上。

开源与节流并举，方能有效充盈国库。

他侃侃而谈，引经据典，条理清晰，逻辑严密，展现出惊人的治国之才。

接下来，又有官员提出关于马政难题……

张星吉上前一步，朗声答道：

“臣以为，当今边患，以匈奴和倭寇最为严重。而解决之道，并非一味强硬，而应以怀柔为主，恩威并施。”

他顿了顿，目光扫过殿上众人，继续说道：

“就匈奴而言，其屡次南侵，无非是为了财货。我朝幅员辽阔，物产丰富，若能与之互市，满足其所需，则边境可保无虞。互市，便如师兄李文才所言，乃是一个极好的开端。”

“匈奴人逐水草而居，居无定所，若有了稳定的物资供应，他们便可安居乐业，甚至可以成为我大卫抵御其他游牧民族的屏障。”

“此外，对于边境上的羁縻州县，可以逐步推行改土归流之策。”

首先，应派遣朝廷官员前往羁縻地区，进行实地考察，了解当地民情、风俗、地理环境以及土司的势力范围和管辖方式。

其次，朝廷可以设立专门机构，负责改土归流事宜，制定详细的政策和方案，并派遣得力官员前往当地执行。

在推行改土归流的过程中，需采取多种措施。