当天下午，南郑城的道路改造工程正式开始。李宪亲自监督工匠们铺设水泥路，他细心指导工匠如何搅拌水泥，如何将其均匀地铺在路面上，如何进行压实，确保每一条路都坚固耐用。

工地上，匠人们忙碌不已，机械的轰鸣声和匠人们的号子声此起彼伏。第一条南北向的主干道从城门外延伸到城中心，宽敞平整的水泥路面让城内百姓们感到无比惊奇。每当有百姓经过这条崭新的道路，都会忍不住低头看看脚下的路面，惊叹于它的光滑与坚固。

李宪站在工地旁，看着水泥路逐渐成型，心中满是成就感。他知道，这条路不仅象征着南郑的改造，也代表着南郑走向未来繁荣的第一步。

瑶光站在他身旁，微笑着说道：“主公，这水泥路铺设得如此顺利，看来南郑的改造很快就会有大成效。”

李宪点了点头，笑着说道：“这是第一步，接下来我们还要在主要的集市和商铺区修建更多的道路，确保南郑城内外的交通畅通无阻。等到所有道路都铺设完毕，南郑将成为四方商贾争相前来的宝地。”

随着道路改造的深入，南郑城的面貌逐渐焕然一新。新的水泥路不仅让百姓的生活更加便利，也极大提升了商业运作的效率。商人们惊喜地发现，货物运输变得前所未有的顺畅，南郑的集市上，商品琳琅满目，交易频繁。

与此同时，李宪的白糖生意也通过这些新修的道路迅速扩展到了更远的地方。南郑的繁荣已经不仅限于城墙之内，四周的乡镇和外地商人都闻讯而来，整个南郑在李宪的带领下，逐渐走向前所未有的繁荣时代。

南郑城的道路改造工程取得了显着成效，宽敞平整的水泥路让城内交通顺畅了不少，但李宪很快意识到，随着商贸日益繁荣，来往的马车、行人和货物运输队伍越来越多，交通变得拥挤，甚至时常发生马车相撞的事故。为了确保城内秩序，李宪决定进一步优化南郑的交通系统——制作红绿灯，并制定交通规则。

一天，李宪与瑶光再次在城内巡视。瑶光看到前方一辆马车与人群发生争执，忍不住说道：“主公，看来即使路修好了，但没有规矩，这交通混乱问题还是解决不了。”

李宪点头道：“确实如此，道路虽然修通，但交通秩序不立，一切终究是乱的。我要在南郑城内设立红绿灯和一系列的交通规则，彻底规范马车和行人的行走。”

瑶光皱了皱眉，有些疑惑：“红绿灯？那是何物？”

李宪微笑解释道：“红绿灯是用来控制交通的信号装置。红色代表停止，绿色代表前行。我们可以在重要的路口设立这种信号灯，马车和行人都必须遵守红绿灯的指示，这样就不会有人胡乱行走，导致混乱。”

瑶光虽然对李宪的创意感到惊讶，但她知道李宪总是能想到奇妙的办法，便全力支持道：“主公的想法很新奇，也很有道理。不过，制作红绿灯的技术如何实现？”

李宪略作思索，说道：“红绿灯的原理其实很简单。我们可以用油灯或蜡烛作为光源，制作一个木框，分别在两个位置镶嵌红色和绿色的透明玻璃。在路口设立一个架子，用简单的绳索或杠杆系统来控制灯的切换，交替显示红色和绿色的灯光。每隔一段时间，安排专人切换灯光。”

不久后，李宪便召集工匠，亲自设计了第一批红绿灯。工匠们根据李宪的图纸，使用上好的红、绿玻璃，打造出简易的信号灯，并在几个重要路口架设起来。与此同时，李宪开始安排士兵和城管人员在路口执勤，控制红绿灯的转换。

紧接着，李宪还颁布了南郑城内的第一部《交通规章》：

1. **遵守红绿灯指示**：红灯时，马车和行人必须停下，绿灯时方可通行。

2. **主干道优先**：在四条主干道上，马车必须按顺序行驶，禁止随意掉头或横穿马路。

3. **马车速度限制**：市区内马车的行驶速度不得过快，需缓慢行驶，避免撞到行人。

4. **专属车道**：商贸区的主干道设立专门的货物运输通道，禁止普通马车和行人进入，确保货物运输顺畅。

这些交通规则一出台，城内百姓纷纷议论，但在实际执行中，人们渐渐发现，遵守这些规则确实能减少事故，提升出行效率。尤其是在红绿灯的指引下，马车和行人之间的冲突大大减少，大家对李宪的举措无不拍手称赞。

瑶光看到南郑城内的变化，感慨道：“主公，短短几个月，南郑城已经焕然一新，交通也井然有序。红绿灯和这些规矩确实解决了许多混乱。”

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李宪微微一笑：“秩序是繁荣的基础。只有建立起一套人人遵守的规则，南郑才能真正稳定、长久地发展下去。现在交通问题初步解决，下一步，我打算在城中设立更多的市集和工坊，吸引更多的商贾前来南郑。”