司马怀露出些许担忧：“大将军，建立纺织工厂需要大量资金和劳动力，这对国库的压力不小。”

李宪淡然一笑：“资金不是问题。我打算实行官商合作，让民间的商贾们也参与投资建厂。我们可以给予他们一定的税收减免政策，吸引更多人来参与。”

此时，户部尚书李淳也出声赞同：“大将军英明！商贾们向来逐利，有了这些优惠政策，他们必定乐意投入资金建厂。”

“不过，”李宪接着说道，“我们还需要培养熟练的技工。工厂建立后，不是简单的劳作就能解决问题。我要设立纺织工艺学校，专门培养织布工匠。让百姓们不仅有饭吃，有房住，还能学到一门手艺。”

张九龄一脸敬佩地说道：“大将军真是高瞻远瞩，不仅着眼当前，更为长远发展做出了全面的布局。”

司马怀忍不住点头：“是啊，这样一来，纺织工厂不仅能解决衣物短缺的问题，还能带动北燕的经济发展。”

李宪坚定地说：“这是我们的目标。百姓的生活一天天改善，北燕才会真正强盛。只要我们齐心协力，纺织工厂的建设一定能如期完成。”

就这样，李宪在北燕境内全面推广纺织技术的改进和工厂建设。在他的主导下，北燕纺织业迅速崛起，生产出的高质量布匹不但满足了国内需求，还出口到周边国家，成为北燕一项重要的经济支柱。

随着纺织工厂的建成，百姓们逐渐穿上了质地更好的衣物，李宪的纺织改革不仅提高了人民的生活水平，也进一步巩固了他在北燕的威望和地位。

这天，李宪正在北燕大都的柱国将军府内处理政务和军事事务。自从纺织工厂逐渐步入正轨后，他的日程变得更加繁忙。正当他在书房批阅文书时，管家来报。

“将军，外面有位自称北燕第一商人的沈万三求见，说是有要事商谈。”

李宪眉头一挑，放下笔，略作思索：“沈万三？此人名声不小，据说财力雄厚，做生意也是颇有一套。他求见我，不会只是简单的拜访吧？”

管家应道：“据他说，是想与将军商谈纺织工厂的合作。”

李宪点了点头：“让他进来吧。”

片刻后，沈万三走进了书房，他约莫五十岁，满脸精明，衣着华贵，行礼颇为恭敬：“沈万三叩见将军。”

李宪微微抬手：“沈老板不必多礼，请坐吧。”随即直言不讳，“听说你今日前来是为了纺织工厂的事？”

沈万三坐下后，略微欠身，笑道：“大将军英明，沈某不敢绕弯子。这些日子，我也听闻将军推行纺织工厂，并且纺织业已经初见规模。沈某虽是一介商人，但也想为北燕的繁荣贡献绵薄之力。”

李宪淡淡一笑，眼中却带着审视的目光：“沈老板是想参与纺织工厂的合作？说说你的想法。”

沈万三眼神坚定，俯身说道：“大将军，您提出的官商合作的模式我十分认同。沈某在商界打拼多年，财力自不必多说，我愿意出资建厂。并且，我在北燕和周边各国都有广泛的商路，能够将大将军的纺织品迅速推广到更广阔的市场，甚至远销大乾、西域和南海。”

李宪微微点头，仍然语气平稳：“你的商路确实广阔，但我最关心的是，商人逐利心切，你如何保证这次合作不会以牟利为重，而忽视百姓的福祉？”

沈万三笑道：“将军所虑极是。商人逐利无可厚非，但沈某向将军保证，此次合作不仅仅是为了生意，更是为了长远的国利民生。我愿意让出部分利润，用于支持纺织工匠的培养和工厂的扩建，让更多百姓学到织布手艺，带动北燕纺织业整体的繁荣。”

李宪凝视着沈万三，眼中闪过一丝欣赏：“你倒是深谙商道与人道并行之理。不过，纺织工厂涉及的是国家大计，我可不会轻易把合作权交出去。”

沈万三坦然一笑：“大将军放心，沈某明白，这次合作关乎北燕的未来，必然要小心谨慎。沈某愿与将军签订严格的合作条约，确保遵守将军的各项规定，绝不敢逾越。”

李宪思索片刻，语气缓和了些：“沈老板诚意可见，但我有几点要求必须明确。首先，合作期间，工厂的管理必须按照官府的规章制度执行，不可有私心。其次，商路的开拓必须保证北燕的优先供应，绝不可将优质布匹倒卖国外。”

沈万三连忙应道：“大将军放心，沈某完全认同，北燕利益为先，任何私利行为必定严惩。”

李宪点了点头：“好，既然如此，我可以同意与你合作。不过，前期先试行，若一切顺利，再扩大合作规模。”

沈万三面露喜色，立即起身拱手：“多谢将军信任，沈某必将全力以赴，绝不辜负将军的期望。”

李宪起身，拍了拍他的肩膀，淡笑道：“合作愉快。不过，沈老板要记住，这不仅仅是生意，而是北燕的未来。”

沈万三郑重地点头：“将军所言，沈某铭记于心。”

就这样，李宪与北燕第一商人沈万三达成了纺织工厂的合作协议。借助沈万三的财力和商路，北燕的纺织业逐渐走向巅峰，成为北燕经济的重要支柱。而沈万三也从此名声更盛，成为北燕商界的一方豪杰。