他看向其他官员，继续说道：“改稻为桑表面上能解决眼下的蚕丝问题，但实质上却可能引发更大的粮食危机。百姓需要吃饭，粮食比丝绸更重要。”

李嗣源见劝说无效，只得拱手：“大将军教训得是，臣鲁莽了。”

李宪的眼神变得温和了些：“你为国操心，本将军自然知晓。但我希望你们所有人都记住，国家的根本是百姓，他们的福祉才是我们一切决策的核心。蚕丝短缺，我另有对策，不必冒险改稻为桑。”

议事结束后，李宪对左右说道：“粮食是立国之本，万不可轻易动摇。今后再有类似提议，一定要慎重考虑民生。”

通过这次议事，李宪坚定了他的治国理念：以民为本，绝不为了眼前的利益而牺牲百姓的生计。在未来的改革中，李宪将继续推动富民政策，让北燕不仅强盛于经济，更稳固于民心。

李宪在朝堂上听到各地官员汇报说，北燕的每户人家都已盖好了新的砖瓦房，心中甚为欣慰。站在朝堂中央的他，环视着站立两侧的官员，笑道：“诸位辛苦了，房屋建设这一步走得不错。如今北燕百姓家家有了砖瓦房，生活质量有所提升，这都是你们的功劳。”

工部尚书赵启拱手道：“大将军言重了，这是上下齐心的结果。如今北燕各地呈现一片欣欣向荣的景象，百姓们都感激您的英明领导。”

李宪点了点头，正想夸奖，忽然想起了另一个问题：“不过，砖瓦房虽建好了，但我听说不少地方百姓的生活设施还不完备，尤其是厕所问题。你们可曾留意到这方面的情况？”

赵启愣了一下，随即低头说道：“大将军明鉴，正如您所言，百姓新居虽有了，但确实有部分地方的厕所建设未能跟上。这事的确还没有妥善解决，许多百姓仍然只能用旧的简陋厕所。”

李宪皱眉沉思，过了一会儿，他拍了拍桌子，语气坚定：“这是大事，不能忽视！百姓新房虽好，但若如厕问题得不到解决，生活质量谈何提高？不如我们再下令，每家每户都建立新的卫生厕所，既要方便他们的日常生活，也要改善居住环境。卫生问题不可忽视，这事要紧！”

赵启点头应道：“大将军所言极是。我们会立即开始着手安排此事，确保尽快为每家每户建好卫生设施。”

此时，民政司司长黄志川出声补充道：“大将军，这不仅是生活便利的问题，若厕所设施不完善，污水随意排放，容易引发疾病。这些问题在农村地区尤其明显，若不及时解决，可能会影响整个北燕的卫生环境。”

李宪深以为然，点了点头：“黄司长说得对，卫生与百姓健康息息相关。我们不能只看到表面上的繁荣，必须关注到百姓的细微之处。这次修建厕所的事情务必要做到彻底。既然房子能建好，厕所也必须同样标准。”

赵启立刻附和：“大将军英明。我们会按您的要求，在各地调配人力和资源，尽快完成厕所以及配套设施的修建。”

李宪看着官员们，继续说道：“这件事不只是为了应付朝廷的命令，最重要的是让百姓真正受益。你们回去后，一定要和地方官员们多走访，看看百姓实际的需求，别做表面功夫。我们要做到百姓心中。”

众官员齐声应诺：“大将军所言，吾等必不敢怠慢！”

李宪微笑着点了点头，随后转向军机大臣刘慎：“刘大人，厕所以外的基础设施，像供水、排污等，也必须跟上。我要北燕的城镇和农村都能享受到这些最基本的生活条件。你安排人去查清这些问题，必要时增派工匠。”

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刘慎拱手答道：“大将军放心，属下定会尽力而为。我们会全力推进这些基础设施的建设，确保百姓们能够安居乐业。”

李宪看着众人，最后总结道：“北燕强大，不只是靠武力，也要靠民生。如果百姓生活舒适、安定，北燕就会更稳固。今天的议事就到此为止，各位回去后务必尽快落实我说的，给我三个月的时间，厕所问题必须得到解决。”

众官员齐声回应：“遵命，大将军！”

随着议事结束，李宪满意地离开了议事厅。他心中明白，国家的富强不仅在于军事和经济的强盛，更要关注百姓生活的方方面面。厕所虽小，却是关乎百姓日常生活的大事，他绝不允许这方面出现疏漏。

随着民生问题逐步得到改善，李宪将目光转向了军队的改革。他深知，若要确保北燕的长期稳定与强盛，必须要打造一支更为精锐的军队。毕竟，随着国内外形势的变化，边疆的威胁仍在，慕容复的余党也虎视眈眈。

在一次军政会议上，李宪召集了北燕的各路大将、军官，以及负责军政事务的官员。他坐在主位，神情严肃，对众人说道：“如今北燕内政已逐步走向正轨，民生改善，百姓安居，但我们不能放松警惕。接下来，必须要对军队制度进行大刀阔斧的改革，扩充兵员，重振军队士气，训练出一支能真正保卫北燕的精锐之师。”

将领们纷纷点头，但其中一位老将军孙定不解地问道：“大将军，我北燕军队向来以勇猛善战着称，尤其是在虎牢关和乌巢的胜仗之后，士气正盛。为何此时要改革军队？”

李宪看向孙定，语气沉稳：“将军所言不错，但你们要知道，战场胜负有时并非仅靠士气，还要看军队的训练水平、纪律和装备。当前我们的军队虽能打胜仗，但组织、管理方面还存在不少问题。要打持久战，我们的军队需要更加精锐，必须有严格的纪律和先进的装备。”

军机大臣刘慎附和道：“大将军说得对。现在很多地方军队结构老化，兵员补充不及时，有些地区的军纪涣散，如果不加以整顿，未来恐怕会出现隐患。”

李宪点头道：“正是如此。我们需要从根本上改革军制，训练新军，并且扩充兵员。我要引入更为严密的训练体系，让士兵们真正具备现代化的战斗素养。更重要的是，所有士兵必须接受统一的军事纪律教育，做到令行禁止。”

将领们逐渐明白了李宪的意图，纷纷表示支持。