赵桓很清楚，宋朝三冗的兵冗是最严重的，从仁宗朝开始，历年财政收入一大半要用养军队，要是遇到大规模战争，军费开支就更是巨额飞涨。

清朝国库盈余，所以才能征战四海，才经得起乾隆、康熙的数次大规模征战，而且这些征战，每一场大战耗费的军费都是千万两白银级别的。

赵桓看过史料，乾隆二十年，对准格尔人的一系列战争，总共就花掉了清政府三千三百多万两银子。

乾隆三十一年，与缅甸开战，一次战争就花掉了九百万两，第二次金川之战，更是耗费了七千万两银子。

为了保卫西藏，清政府与尼泊尔人进行的战斗，一场战争花费是一千零五十万两银子。

军费开支就是填不完的无底洞。

文景之治攒下了这么多的家产，汉武帝南征北战十多场大小战斗打下来，便把两个皇帝积攒银库库挥霍一空。

对于即将来到的金军南侵，赵桓是已经知道了战争规模，所以可以做出大致的军费预算。

根据史料，这一年年末金军会再次南侵，战斗将持续大约三个月，主要战场在江淮一带。

金军长驱直入，南宋刚刚成立，没有能够集中兵力进行抵抗，所以完全是一边倒的败退。

只有留守开封的宗泽在开封顽强抗击，顶住了金军南下的进攻，才使得抗金局势有些起色。

而敌占区后方军队实施的基本上都是袭扰战，并没有大规模的会战。

金军入侵三个月之后就撤回去了，宋军没有组织什么像样的反击，金军是主动回撤。

来年的战斗，赵桓会按照历史轨迹进行规划反击战，针对金军孤军深入组织优势兵力进行歼灭战，以消灭金军有生力量为目的。

他不想改动历史太严重，加之现在宋军战斗力还不能让他满意，需要时间磨练，所以来年不会组织大规模会战，军费开支就不会太多。

他要把有限的资金来赚钱，增强战争后劲，打持久战，拖垮金国。

只有把国力增强了，同时随着时间的推移，消耗了金军女真精锐之后，战斗的胜利才会向大宋一方倾斜。

当下赵桓说道：

“明年的年度计划，军费这一块，除了正常的养兵军费开支之外，再多留一千万贯做额外战争军费就可以了，不用留两千万贯。”