因此听到这话之后，三女都觉得这件事太难了。

黄小润说道：“陛下曾经下旨，让从北边迁徙到南边来的百姓在南边开垦土地，并给予了税收的极大优惠。

但是这半年来，据臣妾了解，情况不是很理想，荒地开垦数量有限。

一来可供开垦的土地相对比较少，二来缺乏大量的耕牛，要开荒没有耕牛，靠人力是不可想象的。”

赵桓点头：“是呀，不愿意背井离乡到异国他乡去开荒，这是人之常情，是我们要首先解决的问题。

其次还需要大量的耕牛，这个可不是有钱就能办到的，很多东西你有钱也未必能买得到。

另外在菲律宾的地方基本上是荒无人烟的无人之地，虽然土地肥沃但没有人烟，过去开垦的农民要生活就必须有城镇，必须有相应的配套设施。

比如学校，商铺，客栈等等，这些配套设施要跟上，这个没有几十年是没办法建立起来的。

不过我已经有了一个基本的方案，正打算跟你们商量，看看可行性如何？而且我还没有跟宰执们商量的。

因为这项计划不需要动用财政，就从皇家费用中支出，到时候跟他们通报一声就可以了。”

黄小润眼睛一亮，说道：“陛下是打算把大和的男人召集去菲律宾垦荒吗？”

赵桓很是意外，好生打量了一下黄小润，笑道：“莫非你是我肚子里的蛔虫，怎么一下子就猜到我的想法？”

黄小润俏脸一红，说道：“既然我大宋子民不愿意背井离乡，陛下又不愿意强行迁移百姓，那就只有从其他地方想办法。

金国跟我们敌对，是不可能从他们那得到人力的，西夏也是如此，吐蕃人本来就少，而我们周边只有大和人口众多，他们的三百万女人都已经到了我们大宋。

大和现在的青壮劳力正好是陛下可以用的人力资源，我记得陛下是用的这个词，不知道用的对不对？”