主公府巍峨的楼宇中，市政规划司内，杨广正埋首于案前，全神贯注地处理着许牧新下达的任务，笔尖在纸上跳跃，勾勒出未来的轮廓。

一旁，来护儿静默伫立，目光复杂地望着这位昔日风采卓绝的陛下，如今竟如此沉溺于案牍之间，心中不禁泛起一阵酸涩。想到自己，堂堂柱国，大隋赫赫有名的将军，竟也沦落到刚从尘土飞扬的工地归来，内心的苦楚难以言表。“还好，只剩三个月，忍过这三个月，一切都会好起来。”这几日，这句话成了来护儿自我慰藉的口头禅。

相比之下，杨广似乎对这份工作产生了别样的情愫。尤其是今早，许牧交给他一项崭新的使命——设计万民城的坊市！他审视着桌上刚绘就的坊市区划图，眉头微蹙，轻轻摇头，最终将图纸揉作一团，掷入废纸篓。与当年在洛阳亲手规划的东西市相比，这份设计显得太过平庸。

彼时，重建洛阳，天下工匠纷纷献策，最终的审定权皆在他手中。虽未亲自动笔，但他心中早已藏有无数构想。“陛下……这已经是第八张了……”来护儿嘴角抽动，小心翼翼地提醒，生怕触动了杨广敏感的神经。

杨广抬眸，未予理会，再次沉浸于案前的“创作”。这并非出于强迫症，而是许牧的要求超乎寻常。他所求的坊市，需融合后世大型市场与商铺的精髓，上下两层，一层为生活必需品的市场，二层则是商铺。一层摊位日租，二层则需购置或签署年约。每个商铺不过三十平米左右，而许牧要求二层必须容纳上百商铺，一层摊位更不少于五百！

经过一番苦思冥想，杨广终于绘制出能满足许牧需求的坊市区划初稿。若想三日内竣工，恐怕需夜以继日地赶工。

“把这图纸拿上去给那小子看看。”完成图纸后，杨广颇为满意，待墨迹干透，便交给了来护儿。因主公府人手短缺，来护儿除包工头外，还兼职起了通事舍人的角色，负责文书传递与任务分派。

不久，许牧手持杨广的设计图步入市政规划司，未及进门，已朗声笑道：“老杨，我没看错你！你在建筑方面的天赋非凡。你过去的职位我未曾听闻，但想必远不及此，只有市政规划司才能让你的才华真正绽放……”

踏入室内，只见杨广悠然品茶，神色略显古怪，似是被茶水呛到。原来，杨广入职时，许牧为发掘其潜能，曾询问其过往经历，却未得到回答，于是直接安排他至市政规划司。

审视着手中的图纸，许牧愈发确信自己的决定明智无比。老杨不仅满足了他的所有要求，还额外考虑了一二层的隔音问题，特意将层高设为两丈，确保了坊市上下层的独立与宁静。同时，针对楼梯布局，因占地面积较大，老杨在一层东西南北各设楼梯，皆可直达二楼。这份图纸，让许牧隐约感受到了掌握未来购物中心设计蓝图般的震撼。

“这座坊市，就命名为‘万民广场’吧。”

一层，将是集各类商品于一体的大型市场，任何百姓都能在此摆摊，只需支付摊位费。从食品蔬菜到肉类调料，无所不包。此刻，许牧正与杨广商讨如何明确划分一二层的经营范围。

“三天建两层确实紧迫，先建好一层市场，二层七天内完成。”在杨广的办公室内，许牧综合考虑工程进度，重新调整计划。

“来总管，可行吗？”杨广微一点头，望向来护儿。自任包工头以来，来护儿被工人们尊称为“来总管”，杨广也随之效仿。

“三天足够！”来护儿拍胸保证，他不愿在许牧面前让陛下失了颜面。

许牧点头，随后离开市政规划司，前往四楼。他急于确定万民广场一二层的经营范围，因为建设坊市是万民城当前的首要任务。他吸引众多人口迁徙至此，目前全靠主公府分配粮食维持生计。主公府规定，周边开垦的土地归主公府所有，百姓则作为佃农耕种，实行严格的国家分配制度。在这深山之中，食物是最硬的通货，导致万民城内的铜钱几乎无法流通。要建立繁华的城市，必须激活需求，首先便是刺激消费。他建造居民区，也是为了促进消费，让百姓购房，成为万民城的第一批居民。而坊市，尤其是二层的商铺，是商业发展的基石。

经过几个时辰的斟酌，许牧终于敲定了两层的经营范围。一层主营米面油盐、果蔬杂货及日常用品；二层则更为高端，专营衣物布匹、化妆品及珠宝等精品。

起身舒展筋骨，望向窗外，天色已渐暗。冬日白昼短暂，巳时已过。

“张猛男也该回来了吧？”下楼时，许牧心中挂念着张须陀。自己已策划了一场漂亮的阻击战，而张须陀仍未归队。不料，刚出主公府大门，便见孔兴岳百米之外飞奔而来，未乘铁浮屠，却如风驰电掣，口中呼喊：“主公，主公……”

许牧眼前一亮，迫不及待地问：“张将军回来了吗？”孔兴岳飞奔至许牧面前，一膝落地，拱手深深施礼，喘息间吐露：“正是，张公归来了！”