随着刘璋低头，士颂，在名义上占据了益州。

就连益州南面诸郡，也都送来了降表。

现在摆在士颂面前的问题是，要如何治理益州。

士颂在荆交的新法，是肯定要在益州推行的，只是这推行的方式，自己麾下的谋士们，还多有争论。

另外，自己后面是要回去荆州的，这益州交给谁来治理，也是个问题。

荆州新法，是由自己和刘巴在摸索中完成。

交州的新法，是交州当地世族无力抵制自己后，让徐庶强行推行完成的。

而益州的情况，就比较复杂了。

益州北面的州郡，原来刘璋掌控力还行，现在又被士颂用武力压下，按照东汉王朝的行政划分，自北向南包括汉中郡，巴郡，广汉郡，广汉属国，蜀郡，蜀郡属国，还有南方犍为郡靠北一些的地方。

这些地方的世家也好，豪族也好，被荆州军打过一遍，要么死要投降，对新法的可接受度，显然比南面诸郡要好得多。

而南面的犍为郡、越巂郡、牂牁郡、益州郡这些地方，便是后世的云南和贵州，甚至还有缅甸北部的一部分地区，这些地方，在历史上，即便是蜀汉政权，对这里的统治力度也并没有那么的强。

现在这个时空里，这些益州南部州郡在刘璋治下，只不过是名义上的归属于成都管理。

但实际上，各个都是本地的土皇帝。

士颂想要在这些地方推行他的新政，只怕还需要先把这些地方的“土豪”给整治好。

不过，这些位置在现在这个年代，属于标准的“穷山恶水”，想要把这些人治理好，让他们心悦诚服，只怕需要投入大量的精力，甚至还需要动刀兵。

所以士颂综合了谋士们的建议后，已经在心里做好了大体的计划。

那不就是益州的新法推行，分两步走。

益州北面诸郡，自己掌控力度强的，可以如荆州和交州一样，分批次开始推行新法。

而针对益州南面的诸郡，士颂只能先收获这些人名义上的臣服。

而后，以商贸，文化，教育，免税政策等方面，逐步渗透。

当然，最主要的，是逐步把自己的军事力量渗透进去，不论什么年代，掌握了一个地方的军事力量，那个地盘也就是自己的了。

对于士颂而言，现在最要考虑的事情，是这“益州长史”的文官一把手。

益州地区的政务主管，到底要交给谁？

益州这边，自己肯定是会留下部队，留下兵力，至于所谓的益州牧，益州刺史这种官职，士颂是不准备任命了。

这些位置会长期“空缺”，未来的益州，在士颂的规划里面，政务将交给所谓的“益州长史”来负责，地方军队将交给“益州将军”来管理。

只不过“益州长史”的人选，却让士颂犯难了。

士颂扫过自己的这些谋士，心中盘算起来。

贾诩肯定不能留在益州，不是贾诩没有这个能力，而是贾诩这只精明的狐狸，自己必须带在边上，未来面对曹操，有贾诩在自己身边，自己怎么也能更加安心。

而参与平定益州的谋士中，跟着自己从北面入川的，除了贾诩，就是彭羕和马良了。