天下安危系九边，九边之首在辽东

朝廷在辽东修建了93个城堡，以抵御女真族和兀良哈蒙古的南下。

从永乐年间开始，朝廷就修建了一条南其山海关，北到鸭绿江的辽东边墙。

长1960里，沿线计有边堡98座，墩台 849个。

朝廷军队在辽东进行大规模的屯田，为了给辽东提供充足的劳动力，明朝大量谪戍流人到辽东充军。

而正统年间，朝廷开始派遣辽东巡抚。

巡抚的官品跟布政使一样，权力比布政使更大。

毕竟布政使分左右，互相制约，而巡抚没有。

老臣以为，辽东应该跟琼州一样，设立行省，下设府州和县，屯田的事情交给移民过去的百姓。

而军队应该是开疆扩土，把整个奴儿干都司拿下。

毕竟辽东的地盘小，容纳不下近千万百姓。

朝廷可以借此消灭女真和东边的蒙古各部。

改变古代中原王朝都很难深入该地区进行有效的统治的现状，结束羁縻。

当然，女真和东边的蒙古各部也不需要尽数消灭，而是不让他们自治。

必须让这些蛮夷接受王化，接受汉人文化的熏陶。

不过如此一来，就要南洋和辽东两线作战了，朝廷的压力会非常大。

当然，也可以先拿下整个奴儿干都司。”

陈懋说完心里非常忐忑，他说的这些目标太大了，实施起来非常困难。

朝廷是舍不得放弃安南和整个奴儿干都司的，但投入太大，没什么收入。

要知道，朝廷的各级官员可是要俸禄的。

如今皇上刚给各级官员涨了俸禄，朝廷的压力提升了很多。

虽然今年靠强征商税和漏交的田赋搞了两千多万两，也放开了商业和海禁。

但谁能保证明年的五千万两税收目标一定能实现。

要知道这五千万两的目标不是整个大明的，而是扣除地方的之后上交到朝廷国库的。