当年编写《法典》的时候，石铁记得自己好像也想到过这些内容。

只是这么多年来，城里的商业气息，一直处于半温不火的程度，商务管理的经验，也一直有些薄弱。

若是要面对未来的困境，依靠现有的商务总长和他的手下们，恐怕是不行的。

还得招人！

不仅是他们要扩招，货船司和客船司这两个部门，也得扩招大量人才，还有云海船，数量也不一定就够。

海防工事上的货物检测，更是需要人力补充，白应明都说了几十年了，一直没找齐。

城防学院总院长的门槛，都被他踩坏了几块。

万国通行要接洽两大势力，又要在两个势力的矛盾中自处，自然就要派驻更多的人过去，处理各种各样的问题。

可是，城里根本就没有多少，刚刚完成了学业，急需工作就职的年轻人才了。

战后直到丹药大量入市之前的几十年时间，城中的新生人口数字非常低。

外来人中，成功拿到了市民资格的人，数量并不多。

其中还有很大一部分人，他们自己创了业做老板。

而在丹药大量普及之后，再出生的新生儿，又实在是太过年幼，境界也不够，难堪大用。

至此，石铁才意识到，想要在灵气匮乏的新城里，培养出一个合格的公职人员，最少也需要四十年时间。

三个月后的一天，天晴气爽，不冷不热的温度正适宜睡觉。

万国通行与两大势力签订的契约书，送回了城里，这是两块以金石材料作为纸面，书写了具体的协约内容细节，并灌入了两大元婴老祖的法力，来作为凭证依据。

它们外形重量都一样，是直径为两米的圆形厚板，甚至连上面的内容文字，也仅有几个名词的差异。

铁雪没有走海运，而是通过传送舱室，直接送到北城区客船司，并立即送到了私心堂。

再由石铁自己亲手，将两块金石做成的契约书，镶嵌在了私心堂内的石壁上。