因为当初鸣人实力太强，而且距离太近。
当着鸣人的面子，要是不低头认怂，恐怕没机会安全离开铁之国。
一旦他们返回自己的国家，返回自己的村子，又遭受了大名死亡的噩耗之后。他们就有了别样的想法。
你漩涡鸣人很强，是没错。但是总不能一人打一国吧？而且雷之国陷入动乱，趁此机会，土之国和水之国吞并大面积雷之国领土以后，实力大增，就更加不把鸣人放在眼里了。
而且，就算鸣人想要对付土之国和水之国，晓组织也不会干看着。
如此一来，只要土之国和水之国主动交好晓组织所在的雨之国，那么漩涡鸣人就不足为惧。
还有最重要的一点。也是土影大野木和水影照美冥不守信用的关键。
那就是按照漩涡鸣人的想法建立忍者联军以后，真的打败了晓组织。那么战争结束以后，各个国家局面又会怎样？
那时候真的能够回到战争前五大国的和平状况吗？
大野木两天秤可是看得很清楚。
漩涡鸣人才不是初代火影千手柱间那种仁慈之人。
恐怕最后就是卸磨杀驴。
既然考虑到了这一点。大野木两天秤和水影照美冥不守信用，不派忍者组建忍者联军，也就非常合理了。
最为可恶的是大野木两天秤和照美冥竟然配合国内贵族向雨隐村晓组织提供了大量的军事物资。
目的就是为了帮助晓组织第一个进攻火之国。
如果火之国被攻陷，那么土之国和水之国就能像吞并雷之国领土一样，占据大便宜。
为什么鸣人会知道土影和水影的肮脏交易？
当然是佐助从晓组织传来的第一手情报。
而且佐助来信，不出半个月，晓组织就会带着大部队进攻木叶，抓捕九尾，然后正式发动剿灭所有忍者的决战。
鸣人得到此消息，心中也严肃起来，一方面他让木叶高层严格备战，另一方面，鸣人决心开启下一场死斗，并将现有的胜点兑换成提高战力的底牌。