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景炎元年大齐国内形势颇为复杂。

首先是欧洲人对齐国在北美西海岸的扩张行为甚为不满。

不列颠王国、法兰西王国，以及荷兰共和国都向内阁发出了照会，强烈要求天心城方面遵守《雅尔塔协议》，立即停止在西海岸的扩张。

几位国王敦促齐国相关部门不要在错误的道路上越走越远，更不能搬起石头砸自己的脚，最终得不偿失。

齐国人觉得这些话语颇为熟悉，不过一时想不起在哪里听过。

康光绪对国内日益膨胀的战争情绪颇为不满。

可是越来越多的底层受过往宣传蛊惑，他们在面对一个距离自己几千公里之外、和自己没有半毛钱关系的国家时，表现出了刻骨铭心的仇恨。

仇恨不能持久，可是官府默许甚至纵容了这种仇恨。

康光绪知道必须要采取行动了，否则大齐很快会被这场莫名其妙的仇恨卷入黑洞。

想要扭转舆论，就必须先规范报纸。

康光绪决定先从规范报刊开始。

景炎元年（1722年）正月，鉴于国内纷乱无序的舆论宣传及越发高涨的战争浪潮，摄政内阁发布《大齐及朝鲜安南联合王国暂行报律》（以下简称报律）

《报律》约法四章，目的在于给那些狂热的人们降一降火。

具体内容包括：

（1）出版报刊必须履行登记手续

（2）“流言煽惑，关于君主立宪制度有破坏弊害者”，应受惩处

（3）“调查失实，污毁个人名誉者”，应受处罚

（4）“诋毁、攻讦邻国，鼓吹战争，煽动侵略者”，应受惩处

然而此时国内扩张、拓边的思潮空前高涨，尤其底层军民，不少人相信诸如“用齐国的剑为齐国的犁开辟土地”之类的言论。

报律立即受到底层的大多数反对。

部分退伍兵团队代表亦要求撤销《报律》。

内阁官员们不为所动，他们已做好准备对抗到底，绝不向这些好战势力低头。

景炎元年三月，反对内阁舆论管控的浪潮一浪高过一浪。

三月十八日，反对者组织集会，上千人的游行队伍浩浩荡荡穿过长安街，直接来到北门中卫军驻地。