六月，征调诸侯王、列侯刑徒奴隶，服劳役的犯人二万人修筑长安城。

秋天，七月，掌养御马厩发生火灾。

这一年，蜀湔氐族谋反，汉出兵平定。

汉惠帝四年，庚戌，公元前191年

冬天，十月，立张嫣为皇后，张嫣是汉惠帝刘盈的亲姐姐鲁元公主和宣平侯张敖的女儿，汉惠帝的外甥女，太后想要亲上加亲，所以将张嫣许配给汉惠帝刘盈。

春天，正月，推荐民间孝顺父母、和睦兄长、努力耕田的人，免除其赋税与徭役。

三月，甲子，皇帝成年举行冠礼，大赦天下。

检查法令妨害官员百姓的；废除秦“挟书令”，允许自由收藏、携带和讲论《诗》、《书》等书籍。鼓励了民间传写钞录书籍的热情，为汉初文化教育的恢复和发展撤除了障碍。

汉惠帝因为朝见太后在长乐宫以及间往，数次出行惊扰百姓，乃修筑复道在武库南面。

奉常叔孙通劝谏说：“这是汉高帝每月出游衣冠道，子孙后代怎么能乘车在宗庙道出行呢！”