但是贵啊。

就简单的以骑兵粮食来算，大牲口看起来萌哒哒的，又可以揉搓又可以骑乘，但是饭量也是很大，基本上一匹马顶五个人，再加上骑兵本身，一名骑兵就基本上等同于六个普通的兵卒口粮数量了……

当然，这是作战之时，不作战的时候消耗就会降低很多。

如果斐潜麾下只是几百，亦或是几千骑兵，那么一些多数量大概也无所谓，但是现在斐潜的骑兵数量已经是接近三万，骑兵这一块消耗的粮草自然是相当可观。光粮草消耗就差不多等同于普通步卒十几万的数量，若不是斐潜推动了家猪饲养，替代且减少了原本普通兵卒摄入的一块碳水化合物的比重，让出了更多麦麸豆类给战马食用，想要支撑起这么多的战马进行高强度的作战，简直就是痴心妄想。

所以现在斐潜要支撑一个小规模的区域作战，问题不是很大，但是要是全部范围内大规模动员作战，就有些捉襟见肘了。

曹老板正是看到得比较全面，所以才有些信心和斐潜掰手腕，要是真的斐潜强到没朋友，那么即便是曹老板咬着牙死撑，其他的士族大姓也不愿意跟着曹老板一条道走到黑，不是么？

所以斐潜提出的问题，就很有意思了。

即便是斐潜对于百姓有各种优待政策，甚至有免费派发的福利，然后关中的百姓的幸福指数就会等同于后世么？显然不可能，毕竟这依旧还是在封建时代，是特权统治的岁月。士族在乡野之中，权柄还是比较大的，但是这些权柄是从什么地方来的呢？

是上一级的机构赋予了这些地方机构的各项执法权……

那么作为朝堂，是不是希望看到地方荼毒百姓，横征暴敛呢？显然不是。那么作为朝堂是不是历朝历代都不知道地方有这样的行为，然后从头到尾都睁一只眼闭一只眼呢？显然也不是。

那么既然有问题，又为什么不去改呢？

因为改不了。

根源就是四个字『小农经济』。

就像是斐潜当下，农桑庄禾是很重要，但是除了『赋税』之外，还有『口、课、色、贡、需、徭、役』等等，别看每个数目可能都不是很大，但是种类繁多，不仅仅是在秋季一个时间段，而是四季都有。

比如鱼胶。在没有化工胶水之前，这是很多地方都需要用到的东西。这么这些鱼胶哪里来？当然就是收来的，就像是收取赋税一样，一个农夫交一点。

但是一年四季都有大量鱼可以捕杀的么？

那么为了这一点鱼胶，中央朝堂派人下去收，划算不划算？同时这些鱼胶也不是全数上交朝堂，地方郡县要不要修葺武备？要不要也留一点？难不成全数收上去，再发下来？

所以不是说中央的人不知道，而是要改很麻烦，最为关键的问题是这些朝堂大佬还不知道要怎么改，于是就只能是维持现状……

这一维持，就维持了千年！

『若某亲农桑，那么要不要重葛麻？』斐潜看着庞统诸葛二人问道，『如今天寒，若是今年再续严寒，所缺冬装亦是繁多……若是短缺，又当如何？』

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这个就是诸葛亮的策略的问题所在。

既不能头痛医头脚痛医脚，也不能说只是侧重农桑，其他什么成为了陪衬。就像是诸葛亮在川蜀，确实也做出了极大的贡献，但是诸葛亮在执政期间，川蜀之中除了蜀锦之外，还有什么可以拿得出手的贸易商品？

即便是不能卖铜铁等管制品，但是川蜀多竹啊，还有像是打了藤牌兵，就卖藤牌啊，反正弱点不是很清楚么？亦或是干脆让孟获南下，搞些后世缅甸的玛瑙翡翠过来，不也是一样可以么？实在不行卖几头大象么，曹冲不是