魏延并没有完全相信殷观，但是他也觉得殷观说的夷道这个节点很重要，所以魏延便是准备先取了夷道，然后再根据情况来决定是不是要继续进军。

只不过魏延也没想到，他会在夷道之处遇到了新麻烦……

……(￣﹌￣)……

对于许多社畜来说，最反感的事情之一，便是领导拍了一下脑袋然后说道，『同志们，我又有了一个新的想法……』

每次听到这样的话语，下属要么就是脸色发白，两股战战，要么就是脸上笑嘻嘻，心中MMP……

这样的情形，便是在荆北上演了。

荆北襄阳也有流民，而且数量也不少，一开始的时候曹氏上下除了抓捕一些青壮补充劳役之外，其余的都是任其流向关中，而现在终于是察觉到了有些不对劲。

『若是就地安置，可有办法？』夏侯惇问道。

在斐潜进一步引流地方百姓，尤其是曹仁匆匆回来，又急急赶往了宛城去见曹操之处之后，夏侯惇就意识到他原本的策略出了问题，便想着要开始大力的收罗地方百姓，阻止普通民众的流失。

这个年代，城池乡镇村寨之间的联系并不像是后世那么密切，即便是到了后世封建王朝之中，政令不下乡野也是常有的事情。夏侯惇当下想要从驱逐百姓到争抢人口，再到安置人口，这改变一个念头，只需要拍一下他的脑袋时间，但是具体到干活落实，却不是那么的简单。

急急从襄阳奉命而来的蔡瑁，脑袋都大了一圈。

改变策略，不仅仅是公布一下号令，而且还关系到了许多方面的问题，之前弃荆北这些庄园坞堡不顾，玩一手坚壁清野，有意让骠骑承担流民人口的负担，现在被斐潜大义凌然的这么一刺，又反过来要和骠骑争夺人口了？

早干什么去了？现在要改动策略，又是这谈何容易？

夏侯惇原本的计策，若是遇上了旁人，倒也正确无比，因为双方打仗么，更重要的是拼兵卒，所以优先保证兵卒的供给自然就成为了统帅最为关注的问题。

减少自身消耗，增加敌方的损耗，当然就是最优的战术，只可惜碰上的是不走寻常路的骠骑人马。

一开始骠骑斐潜制定下来的主要策略对象就是收纳荆州人口，所以夏侯惇原以为可以拖累骠骑，增加骠骑消耗的战术，反倒是正中骠骑下怀。

现在夏侯惇在听闻了曹仁的汇报之后才猛然醒悟，想要亡羊补牢一番，却让蔡瑁很是头疼。

曹氏集团，也有军屯，而且规模不小，主要都是安置收纳青州和徐州的那些人口，现在夏侯惇就觉得可以在荆州也照着模样施行，然而才找到蔡瑁，以为便是可以依照着推行，却没想到被蔡瑁迎面泼了一盆冷水。

蔡瑁当然也不是故意要怼夏侯惇，只不过要安置流民，牵扯甚多，不管是采用军屯方式还是民屯，亦或是采用大汉旧体系流民政策，都会带来不同的结果，也要配备不同的器具，安排不同的事务，最为关键的，便是这些流民究竟耕作谁的地，地的所有权要怎么算，支出又算谁的头上，然后赋税是多少，这些事情，林林总总，没有一个问题是简单轻松，随随便便能够定得下来的……

按照蔡瑁的猜测，夏侯惇肯定是想要推行像是在豫州兖州一带的军屯，可问题是，军屯的利益是归于曹氏的！这也不是可以，可问题是既然利益都是归曹氏，那么为什么荆州士族还要出钱出力？

如果是民屯，那么利益怎么分配？谁多谁少？这些问题不先理顺了，确定下来，蔡瑁怎么好去谈去做？

但是就像是大多数的领导一样，夏侯惇明显对于这样的结果不开心。看着蔡瑁的目光就有些不友善起来了。毕竟天下的乌鸦，嗯，领导的想法都是一样的，就像是那句什么来着？嗯，只要思想不滑坡，办法总比困难多，不是么？

蔡瑁察言观色的本事自然也是超强，立刻就不说难了，而是改口就如何安置流民，丈量荒地，修缮沟渠，垦地耕种等具体事情做了说明，表示自己并非是没有做工作，也很是辛劳的，最后才补充说道：『将军，以上总总，若需安置，初期合计需耗钱一万万……』

『多少？』夏侯惇以为自己听岔了。

『先期所需，便是一万万钱……』蔡瑁气息平稳，丝毫不乱，『将军，这流民两手空空，衣食无着，若欲其定居，助其耕作，多少要补贴一二，这一万万钱还是少算了……』

『这还算少的？』夏侯惇气极反笑。

蔡瑁点头说道：『确实如此。昔日武帝迁民定边，首年之费便是过百亿，次年亦如是……瑁如今亦是清减许多，并未算入衣物居所之费，已经算是极少了……』

蔡瑁指点着书简上的数目，『将军明鉴，这流民新定，总需给些口粮罢？即便是减半供应，丁男亦需六斗，妇孺老弱再半，如此以一家五口计，便是月补一石，如此一年下来，便需至少万钱……这还仅是糊口，待开春之时，尤需农具种子……还有水利修缮沟渠疏通……这一万万钱，仅能安置流民十万，若是数目再多……也是难以维持……』

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『若是没钱呢？』夏侯惇瞪着眼。