“相信只要有了这一批数量可观的水泥厂作为坚实后盾，应当足以基本上满足贵国各类工程项目对于水泥用量方面的实际需求。

塞古·杜尔总统微微皱起眉头，目光犀利地看向对面的何雨柱，然后缓缓开口问道：“何副团长，请恕我冒昧打断您一下。”

“非常好奇，为何您不建议我国大力发展钢铁产业，反而建议我们发展水泥产业呢？这其中究竟有怎样的考量和缘由呢？”

何雨柱面带微笑，礼貌地点点头回应道：“总统先生，钢铁产业确实是一个极具挑战性且对技术有着极高要求的产业领域。”

“就贵国当前在该领域所具备的相关人力资源而言，能够支撑起来的也仅仅只是一座规模相对较小的钢铁厂而已。然而，需要特别指出的是，这种小型钢铁厂与大型钢铁厂相比，其生产成本往往会高出许多。”

他顿了顿，接着说道：“待到贵国国内大规模的基础设施建设工程圆满结束之后，可以预见的是，彼时对于钢铁的需求必然会大幅减少。如此一来，那座小型钢铁厂所生产出来的钢材很可能会面临无处可销的尴尬局面。”

“即便考虑到对外出口这条路子，但由于成本过高导致缺乏价格竞争优势，最终恐怕这座钢铁厂不但难以创造经济效益，反倒有可能变成贵国政府沉重的财政包袱。”

说到这里，何何雨柱话锋一转，继续解释道：“但是水泥厂的情况则大不相同了。水泥作为一种消耗量巨大且价格较为低廉的建筑材料，它在生产过程当中对于工人的专业技术水平并没有太高的硬性要求。”

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“这也就意味着，贵国可以充分利用现有的劳动力资源来开展水泥生产工作。并且随着国内各项建设项目的持续推进，对水泥的需求量只会不断增加，从而确保水泥厂始终能够拥有广阔的市场前景以及稳定的销售渠道。”

“即便未来贵国大规模基础建设得以圆满竣工之后，国内对于水泥的需求量可能会大幅降低，但这并不意味着我们需要为此忧心忡忡。”

“因为到了那个时候，我们完全可以将目光投向周边国家的市场，通过对外出口来解决水泥过剩的问题，如此一来，也就无需担心工厂的运营状况了。”

听到这里，塞古·杜尔总统不禁陷入了深思之中。过了一会儿，他微微颔首，表示赞同地说道：“何副团长，您所言极是！从更为长远的视角来看待这件事情，的确如您所说这般。”

紧接着，何雨柱继续阐述着自己的观点：“就拿那些小型水泥厂来讲吧，它们具有投资规模相对较小、成效显现迅速等显着特点。”

“鉴于此，针对这类工厂的合作模式，我们这边将会向贵国提供相应的贷款援助。待到帮助贵国成功建成这些工厂以后，其所有权便归属于贵国所有。”

“而在平日里的工厂生产经营中，贵方可以聘请我方的技术人员，参与到工厂的实际运作以及管理相关的工作事务当中。贵国仅仅只需要依照一定的标准向我方的这些技术工作人员支付与之相对应的劳动报酬即可。”