五月十三日，何粟主导的第一个变法新政在今日颁布了。

新政内容很简单，整个新政围绕着两个字。

土地！

起初百官是反对的，但听到是先前抄家获取的土地后，便象征性的反对了几句，便任由新政通过了。

当政令传到民间时候倒也没有引起多大的震动，毕竟这种事情太常见了，抄家得到的土地，再重新封赏出去。

可当政令的核心内容开始传扬起来的时候，整个东京城都陷入了疯狂之中。

无田者，按人口分田，朝堂发放第一年的种子，并且租借农具于农户，待到秋收之后再还于官府，若是头年还不清，可分数年还清，还清后，夏秋税改为每年征收一次，三十抽一。

北宋的田税规定，向土地所有者按亩征税，每年夏秋各征收一次（沿袭唐朝的两税法）。北方各地每亩中等土地大致可收获一石，则需向官府缴纳一斗，而南方产量较高，则是每亩三斗。

若是按照新法颁布的税法的话，那等于说是从原有的两次赋税变成了一次，而且所缴纳的税也少了许多。

一时之间前往报名的人连绵数里，这些人基本都是从河东等地逃荒而来的。

陈东等人更是忙的不可开交，陈东端坐在登基的木桌前，手上的毛笔在纸上飞速的划动着，他的额头上布满了细密的汗珠，但他此刻根本顾不上擦拭。

自打早上开始一直到现在足足有四五个时辰一下都没有停下来过，前来报名的人群络绎不绝，长长的队伍蜿蜒着延伸到看不见的尽头。

。每个人的脸上都带着希望与焦虑交织的神情，仿佛这次的新法分地是他们唯一的救命稻草

“下一个！”陈东大声喊道，声音在喧闹的人群中显得格外洪亮。

一个身材消瘦的中年男子走了上来，他手里紧紧攥着一张旧布条，这个旧布条就是证明他们户口簿，也叫户贴，上面记录了他们全家的名字以及祖籍等重要信息。

他的眼中闪烁着期待的光芒，双手颤抖着将户贴递给了陈东，声音有些发颤的说道，“官人，俺叫刘老三，这是俺的户贴。”