阳安为郡级军政区，不设太守，以都尉为最高长官，掌军事、治安、民政、赋税。

曹操为何要设阳安都尉？这有他的战略目的。

一是稳定许都南翼。

汝南是黄巾余部、地方豪强、刘表势力交错地区，是许都正南门户，必须牢牢掌控。

二是重用本地豪强。

李通是汝南、江夏一带的实力派，投靠曹操后屡立战功，用他镇守，能快速稳定地方、收编部众。

三是军政合一、高效平乱。

都尉集军政于一身，比太守更便于快速剿匪、征调粮草，应对张绣、刘表、赵剑的威胁。

当南阳传来张绣部众反叛，已归附赵剑，赵剑掌控原张绣所有地盘，张绣率家小回凉州老家的消息时，曹操大吃一惊！

离他撤军才多长时间，这南阳的天就变了？

赵剑占据了南阳核心地带，那对他的威胁远比张绣要可怕！

怎么办？

许都司空府内，气氛凝重如铁。

曹操缓缓抬眼，声音冷而稳：“想不到贾诩会背刺张绣，如今赵剑得南阳中部。诸位有何良策？”

堂中静了一瞬。