只可惜衙门对土地开发有着自己的规划，每年开垦多少，开发什么地方，种植什么作物都有计划，甚至连他们出徭役干活的时间都有限制，甚至还抓了不少规定时间之外偷偷干活的农夫。

惩罚什么的自然是没有的，但可以限制他们的劳作时间，仅仅这样便能让他们老实下来。

大宋皇帝并满朝文武听到这里，脸上表情微微有些古怪，服徭役居然不允许人家加班？而服役者居然害怕工作时间不足？不过仔细一想却又明白过来，这是取之于民用之于民，虽然只是少数，却足以让那个底层百姓欢欣鼓舞了。

这种大头在官府，小头在民众的做法，着实不错，只是地方士绅如何能答应？

很快的，所有人都明白过来，慕容复这是还原了徭役的初衷，并将属于士绅的利益抢了过来重新分配，大头归衙门，边边角角给了民众，可即便如此也能做到双赢。

众人不由得陷入了沉思，对比其他地方的徭役，干活的是民众，士绅占了小便宜，官府从中主导却基本上没有太大利益，甚至很多地方官员并不重视这个，仅仅只能维持地方不变。而到了慕容复这里，却可以在一年内将荣经县赋税提高五倍之多。

对于这个问题，包不同给出的答案是：用心！

这两个字还包含了有心，只有有心才能用心，若心思原本就不在，何谈用心？再有便是能力，好心办坏事的可能性也不是没有，甚至很多，无能者居高位只会被下面蒙骗，因私废公，届时做的越多错的便越多。

“为政者，需协调上下，士农工商尽数了解，正所谓无农不稳，无工不强，无商不富。荣经县之所有能够提升的如此之快，正是因为开垦梯田，田亩增加了数倍，又修缮官道开通商路，引来许多商人入驻。而这一切的展开，又离不开工具的改良和使用，其中出力最多的便是姑苏学院的学子们。”

包不同淡淡的道：“专业的事情交给专业的人，上位者知人善用统筹规划，然后做好监督，避免被欺瞒，便基本可以保证事情不脱离掌控。”

小主，