周墀:"彼亡国之主，岂可比圣德?"

文宗说:"赧、献受制于强诸侯，今朕受制于家奴，以此言之，朕殆不如!"因泣下沾襟，墀伏地流涕，自是不复视朝。

甘露之变前后朝廷一片混乱，自然也无心去管地方上的事务。

于是，唐文宗太和元年，公元834年，庚申（二十一日），卢龙（幽州）监军奏报：节度使李载义在球场后院设宴接待朝廷派来的敕使，副兵马使杨志诚乘机和他的党羽喧哗作乱，李载义和他的儿子李正元逃奔易州。

杨志诚又擅自杀死莫州刺史张庆初。

唐文宗召集宰相商议对策，牛僧孺说：“幽州自从安禄山、史思明以来，一直割据跋扈，实际上已不属于朝廷管辖了。”

“穆宗皇帝在位时，幽州节度使刘总曾经归顺朝廷，然而，朝廷花费了八十万缗钱，却一无所获。”

“所以，今天杨志诚夺取幽州，和上次李载义夺取一样，不如借此机会安抚杨志诚，让他保卫北方边境，防备奚、契丹的侵扰，而不必计较他们对朝廷的态度。”

文宗采纳了牛僧孺的意见于二月，壬辰（二十三日），任命李载义为太保，仍兼任同平章事的职务；任命杨志诚为卢龙（幽州）留后。

夏季四月，己丑（二十一日），唐文宗任命李载义为山南西道节度使，杨志诚为幽州节度使。

三月，辛丑（初八），唐文宗任命武宁节度使王智兴兼任侍中，充任忠武节度使；任命魏博节度使李听为武宁节度使。

李听在以前担任武宁节度使时，提拔自己的一个家奴为牙将。这时，李听接到任命后，先派自己的一个亲信官吏到徐州去慰劳将士。

李听的家奴不愿让李听再到武宁来担任节度使，于是，游说军士杀死李听的亲信官吏，接着，残酷地把尸体切成碎块吃掉。

李听得知后大为恐惧，借口自己身体有病，再三请求辞去武宁节度使的职务。辛酉（二十八日），唐文宗任命前忠武节度使高瑀为武宁节度使。

十一月，乙亥（十七日），昭义节度使刘从谏来京城朝拜。

春季，正月，甲午（初六），唐文帝赐昭义节度使刘从谏兼任同平章事的荣誉职务，让他返回本镇。

最初，刘从谏以忠义为己任，来京城朝拜文宗，本来打算请求朝廷把自己调到其它藩镇。但抵达京城后，发现皇帝已经大权旁落，南衙已经有名无实。

于是，从心底里轻视朝廷。回到昭义后，更加骄横跋扈。

武宁军在王智兴担任节度使以后，士卒骄横无礼，新任节度使高瑀无法控制，武宁军逐渐脱离朝廷控制。

宣武节度使杨元卿身体患病，朝廷商议由其他人前往替代，李德裕请求任命昭义节度使刘从谏为宣武节度使，这样，就可以把刘从谏从昭义调出，以免他和崤山以东的割据藩镇相互交结。

文宗认为不可。癸丑（二十八日），任命左仆射李程为宣武节度使。

甲寅，唐文宗任命前忠武节度使王智兴为河中节度使。

在唐文宗（实际上是宦官集团操控）的一番骚操作之下，各藩镇频繁更迭，一片混乱，原来已经平定的河朔三镇重新有了割据叛乱的趋势。

唐文宗太和二年（公元835年），春，成德镇和魏博镇牙兵驱逐朝廷任命的节度使，拥立王元逵和韩君雄为节度使，并联合卢龙节度使杨志诚出兵横海镇，图谋占领长芦盐场。